Как Трамп изменил мир в 2025 году

Писать про 2025 год с точки зрения США одновременно легко и сложно. Легко, потому что так много, из чего можно выбирать. А сложно по той же причине.

На внутреннем фронте даже укороченный список событий включает: самую длительную приостановку работы госорганов («шатдаун»); преодоление госдолгом отметки $38 трлн; упорную инфляцию, а также рост безработицы и неравенства на фоне ускорения роста экономики благодаря искусственному интеллекту (ИИ); усиление политического насилия; стремление закрыть южную границу для нелегальной иммиграции, сопровождаемое массовыми депортациями; развертывание сил Национальной гвардии в Лос-Анджелесе и некоторых других городах США; принятие мер против университетов и программ содействия кадровому разнообразию; введение огромных пошлин на импорт; сокращение числа занятых в госсекторе, включая Агентство США по международному развитию (USAID); отмена финансирования научных исследований в значительных масштабах.

Внешнеполитические события оказались не менее эпохальными. Америка совместно с Израилем провела атаки на ядерные объекты Ирана, отбросив работу этой страны над программами вооружений на годы назад. Дипломатические усилия США не привели к миру в Газе, но способствовали освобождению израильских заложников и тысяч палестинских заключённых, а также заключению шаткого, неполного перемирия. Дипломатические усилия по прекращению войны между Россией и Украиной тоже пока что не принесли мир, но они успешно сблизили США с Россией и ещё больше дистанцировали их от Европы.

Ближе к родным границам, у берегов Венесуэлы было сосредоточено значительное военное присутствие США, и были атакованы более 20 судов, предположительно перевозивших наркотики, а экспорт нефти из этой страны был частично заблокирован, чтобы принудить её правительство сдать власть. Суверенитет Канады, Гренландии, Панамы и Колумбии периодически ставился под угрозу президентом Дональдом Трампом. Америка вышла из Всемирной организации здравоохранения и из числа участников глобальной борьбы с изменением климата. В то же время Америка выступала за увеличение добычи ископаемого топлива и сокращала расходы на солнечную и ветроэнергетику. Программы содействия демократии и защите прав человека в других странах в основном закрыты.

Последствия? В 2025 году внутри страны и за рубежом возник значительный дисбаланс сил.

Внутри страны первый год второго президентства Трампа отличался безудержным утверждением верховенства исполнительной власти. Трамп подписал сотни указов и тысячи решений о помиловании; он увольнял чиновников, призванных обеспечивать независимую оценку, и давил на других, чтобы те подчинились его воле; и он стремился к юридическому возмездию тем, кого считает политическими противниками. Внезапное уничтожение бульдозерами восточного крыла Белого дома ради строительства большого Бального зала, а также неожиданное переименование Центра Кеннеди стали символом отказа Трампа от соблюдения даже внешних приличий, а также от надлежащих правовых процедур и надзора.

Но не меньше, чем утверждение Трампом своей власти, поражало нежелание конгрессменов-республиканцев сдерживать президента и почтительное отношение к нему Верховного суда. Со времён Франклина Делано Рузвельта ни один президент не обладал таким уровнем контроля над властью, но в отличие от ФДР, который мог сослаться на Великую депрессию и Вторую мировую войну для оправдания своих действий, Трамп не унаследовал чрезвычайной ситуации. Он просто делал то, что хотел, а остальные ему покорялись.

Неограниченная президентская власть Трампа противоречит политическим традициям США. Центральное место в американской власти и демократии занимает идея сдержек и противовесов: три ветви федеральной власти должны править совместно и гарантировать, чтобы ни одна из них не доминировала. Всё это не сработало: Трамп действует, но мало кто реагирует.

За рубежом Трамп направил беспрецедентное внимание на Западное полушарие (это лучше понимать как продолжение политики национальной безопасности, то есть сферы, где пересекаются проблемы наркотиков, иммиграции и торговли) и на продвижение коммерческих интересов в остальных регионах. Такая стратегия означала дистанцирование Америки от союзников и друзей в Европе и Азии и заигрывание с Россией и Китаем. В результате баланс сил сместился в пользу стран, которые (вплоть до недавнего времени) считались фактическими или потенциальными противниками.

Если говорить о перспективах, то очень показательным станет решение Верховного суда по поводу использования Трампом чрезвычайных полномочий для оправдания массового введения торговых пошлин (это его фирменная экономическая мера). Столь же показательным будет поведение конгрессменов-республиканцев, которые могут продемонстрировать готовность дистанцироваться от Трампа в случае, если сочтут, что он превращается в политический балласт.

Ещё важнее будут промежуточные выборы в ноябре 2026 года. Как показывает история, низкие рейтинги Трампа означают, что партия, не находящаяся у власти (в данном случае демократы), увеличит представительство, получив контроль как минимум в Палате представителей. Тем самым появится возможность не только блокировать законодательные инициативы Белого дома, но и начать расследования деятельности администрации. Трамп стремится избежать такого исхода. Но вопрос не просто в том, победят ли демократы на свободных и справедливых выборах, а в том, будут ли выборы свободными и справедливыми. Это неожиданный тест для американской демократии спустя всего несколько месяцев после её 250-летия.

За рубежом особое внимание Трампа к Западному полушарию и к свержению режима Николаса Мадуро в Венесуэле означает, что меньше внимания будет уделяться Европе и Азии, меньше ресурсов будет направляться на то, чтобы сбалансировать Россию и Китай. Этот результат станет ещё заметней, если Трамп удвоит ставку на применение военной силы против Венесуэлы ради достижения своих целей.

Разумеется, возникает вопрос, а что в принципе готовы сделать США в отношении России и Китая. Нет никаких признаков, что администрация Трампа будет предоставлять Украине военную, экономическую и дипломатическую помощь, которая ей необходима, чтобы убедить президента России Владимира Путина в том, что время не на его стороне, а продолжение войны не принесёт ему больше результатов. Однако именно такая помощь нужна для поддержания баланса сил и сдерживания дальнейшей агрессии России в Европе.

Есть сомнения и в готовности Трампа вступиться за друзей и союзников Америки в Азиатско-Тихоокеанском регионе, особенно за Тайвань. Запланированная поездка Трампа в Китай весной 2026 года покажет, не возобладает ли его желание уменьшить торговый дисбаланс Америки над необходимостью поддерживать баланс сил в регионе, критически важном для будущего всего мира.

Системы, потерявшие равновесие, обычно движутся либо в сторону усиления дисбаланса, либо к новому (или восстановленному) равновесию. От того, что Трамп готов и способен сделать, во многом зависит направление этой эволюции – а с ней и история нынешней эпохи. Итак, 2026 год обещает стать поворотным для США и мира.

Copyright: Project Syndicate, 2025. www.project-syndicate.org