КНБ обязал хостинги и сотовых операторов пустить трафик через узел ГТС

С середины ноября начинает действовать новая редакция Правил функционирования системы централизованного управления сетями телекоммуникаций, обнаружил Exclusive.kz. Приказ председателя КНБ № 133/ҚЕ опубликован 4 ноября и, согласно тексту, вводится в действие через десять календарных дней после первой официальной публикации, то есть примерно с 15 ноября.

Как сейчас идёт трафик

Согласно тексту прежней редакции Правил (действует с 2022 года), через систему управления проходит трафик, который идёт через операторов междугородной и международной связи.

• Обмен с зарубежными сетями. Операторы междугородной и международной связи обмениваются трафиком с зарубежными операторами только через систему. Международные стыки регистрируются в ГТС.
• Между регионами. Эти операторы пропускают интернет-трафик абонентов области или города республиканского значения через узел системы в этом регионе. Если это технически невозможно, трафик идёт через узел другого региона.
• Небольшие операторы. Компании, не подключённые к системе, пускают трафик между областями и городами через сети подключённых операторов.
• Спутниковая связь. С 2024 года трафик спутниковых терминалов направляется через наземную станцию в Казахстане и зарегистрированный международный стык. Исключение составляют пилотные проекты с негеостационарными спутниками.

Прежняя редакция не обязывала сотовых операторов и хостинг-провайдеров подключаться к системе напрямую, а кэш-серверы платформ в ней не упоминались. Как трафик движется на практике, из текста Правил не видно.

Что меняется

Документ распространяет действие системы на сотовых операторов, хостинг-провайдеров и операторов, к сетям которых подключены кэш-серверы онлайн-платформ (через них крупные сервисы быстрее отдают контент). Ранее обязанность подключаться к системе лежала на операторах междугородной и международной связи. Теперь через узлы системы должен проходить интернет-трафик абонентов сотовых операторов, а доступ к ресурсам, размещённым у хостинг-провайдеров, обеспечивается через такой же узел.

Систему обслуживает АО «Государственная техническая служба» (ГТС). Она выдаёт технические условия подключения, оценивает оборудование и серверные помещения и заключает договор аренды портовой ёмкости. Компании могут сами приобретать оборудование для обработки трафика и размещать его у себя, однако требования к нему вынесены в приложение с грифом «Для служебного пользования».

Отметим, через систему управления ГТС исполняет предписания органов национальной безопасности и уполномоченного органа в области масс-медиа: формирует список сетей и интернет-ресурсов, вносит управляющие параметры и уведомляет о выполнении. При этом в Правилах не указано, на какой срок выдаются предписания и как их можно обжаловать. Переходного периода для действующих компаний в тексте также нет.

Предыдущая редакция Правил действовала с 2022 года. Нормы о спутниковой связи, по которым трафик терминалов направляется через наземные станции в Казахстане, добавлены в 2024 году.

Что это значит для пользователей

Для абонентов в документе нет новых обязанностей или платежей. Как изменение маршрутизации трафика отразится на скорости доступа и тарифах, в Правилах не сказано.

Что возможно, но в тексте пока официально не подтверждено:

• Скорость и стабильность. Весь трафик идёт через дополнительный узел, поэтому теоретически возможны задержки или сбои, если ёмкость узла или каналов окажется недостаточной. Правила требуют резервирования каналов, но данных о реальной нагрузке нет.
• Доступ к сайтам и сервисам. Система технически позволяет блокировать ресурсы по предписанию органов нацбезопасности и уполномоченного органа в области масс-медиа. Для мобильных пользователей это значит, что такие предписания теперь можно исполнять и на уровне сотовых сетей. Но блокировки существовали и раньше, а сколько их и как они применяются, из документа не следует.
• Цены на услуги. Операторы и хостинги несут затраты на каналы, оборудование и аренду порта. Перенесут ли они их на клиентов, неизвестно.
• Видео и сервисы платформ. Кэш-серверы платформ нужны, чтобы контент грузился быстрее. Если их трафик идёт через узел, скорость может измениться в любую сторону. Это вопрос к операторам и платформам.

Как подключиться к системе

Подключаются сотовые операторы, операторы междугородной и международной связи, хостинг-провайдеры и операторы, к сетям которых присоединён кэш-сервер онлайн-платформы. Хостинг-провайдер может подключиться сам или через оператора связи, который оказывает ему услуги.

• Заявление. Компания подаёт в ГТС заявление на технические условия по установленной форме. В нём нужно указать адрес подключения, число каналов, пропускную способность, ответственного сотрудника и решение, будет ли компания покупать собственное оборудование для обработки трафика. Сотовые операторы, хостинги и операторы с кэш-серверами добавляют сведения о серверных помещениях: резервное питание, кондиционирование, контроль доступа, видеонаблюдение, пожарная сигнализация и пожаротушение, заземление, круглосуточный мониторинг.
• Технические условия. ГТС выдаёт их в течение 15 рабочих дней. Если в заявлении недостоверные данные, отказ с причинами приходит за 3 рабочих дня. Если компания собирается покупать оборудование, в условиях будут его требования.
• Подготовка. На работы по присоединению даётся 30 календарных дней со дня получения условий. После этого компания уведомляет ГТС о готовности.
• Оценка (только для тех, кто покупает своё оборудование или ставит его в своей серверной). ГТС в течение 3 рабочих дней согласует дату, а саму оценку проводит в течение 15 рабочих дней с получения уведомления. Проверяют документы, оборудование, помещение и работу на тестовом трафике. По итогам составляется акт. Если нашли несоответствия, можно пройти повторную оценку.
• Договор. Компания заключает с ГТС договор аренды портовой ёмкости. Тем, кто проходил оценку, его подписывают только после акта о соответствии. Стоимость в тексте не указана.
• Каналы связи. ГТС рассчитывает, сколько каналов корреляции и управления нужно и какой они должны быть мощности. Компания предоставляет их, а ГТС подключает в точках присутствия оператора. При сбоях ГТС письменно уведомляет компанию, и та восстанавливает или заменяет канал. Если сеть расширяется, ГТС пересчитывает нагрузку, а компания наращивает пропускную способность.
• Отключение. О расформировании канала нужно письменно уведомить ГТС за 5 рабочих дней.

Сотовые операторы и операторы междугородной и международной связи вводят свои сети в эксплуатацию только после присоединения к системе. В тексте не указано, сколько стоит аренда порта, есть ли срок для уже работающих компаний и сколько действуют технические условия.

Фото pixabay.com