Коррупция остается национальной идеей: шантаж Алматы Су, золотые туалеты и велосипеды…

Казахстан стабильно демонстрирует низкие мировые показатели по индексу коррупции. В 2024 г. у Казахстана 40 баллов из 100 возможных. Самые плохие оценки страна получила за «Коррупцию в исполнительной, судебной и законодательной власти» и по статье «Взяточничество и нецелевое расходование государственных средств». Но больше всего тревожит то, что она проникла в самую уязвимую сферу – жилищно-коммунальное хозяйство. Об этом рассказал Бауыржан Макулбаев, председатель Алматинского филиала РОО «Казахстанский союз юристов».

Шантаж «Алматы Су»

При проведении мониторинга госзакупок в деятельности ГКП на ПХВ «Алматы СУ» мною был обнаружен сомнительный закуп. Они заключили договор из одного источника с ТОО «Жалайыр-Групп» (г.Астана) на приобретение комбинированных машин с илососным и каналопромывочным оборудованием в количестве 3 единиц на общую сумму 295 344 000 тенге, то есть цена за одну единицу составила 98 448 000 тенге.

Но когда я проанализировал открытые источники, то выяснил, что аналогичное оборудование можно было приобрести в четыре раза дешевле. А следовательно, предполагаемая сумма ущерба государству составляет более 200 млн. тенге.

На этом основании мною было отправлено заявление в Департамент экономических расследований (ДЭР) по г. Алматы с требованием инициировать проверку по данному факту и при подтверждении фактов провести досудебное расследование, привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности и принять меры к возмещению ущерба государству.

Но тут начались чудеса! После аудита ДВГА факт нанесения ущерба был подтвержден. Но далее началась война против меня! Мы с супругой владеем одноэтажным строением барачного типа с маленьким магазином и контейнерами для ремонта автомобилей на участке 10 соток. Моя супруга — индивидуальный предприниматель. Объект существует более 15 лет, все здания зарегистрированы, документация соответствует нормам. Но вдруг, сразу после моего обращения по факту хищения, выяснилось, что я якобы «незаконно подключился к сетям Алматы Су», хотя все подтверждения от них имеются. И по формальным основаниям нам просто отключили воду. В середине зимы 12 семей, в том числе старики и дети, остались без воды. Более того, мне предлагали отозвать свое заявление в обмен на подключение воды. Я расценил это как откровенный шантаж – требовать отказаться от законного обращения, чтобы получить базовую услугу!

Чтобы снова подключиться, компания выдвинула невыполнимые условия – подключение к трубам 100 мм и 300 мм, которых поблизости нет. Фактически, подключение стало невозможным, а своими силами строить новый водопровод невозможно. Проще разрушить собственное здание.

Это не просто формальности. Это целенаправленное давление и попытка запугать тех, кто борется с коррупцией. Я решил, что отзывать обращение не буду и пойду до конца. Купил трехтонную емкость для питьевой воды и обеспечивал людей привозной водой своими силами. И жильцы выдержали это противостояние с пониманием и сочувствием. Все мы прожили в таких условиях около 3-х месяцев.

Поскольку я состоял в Комитете по противодействию коррупции Общественного совета Алматы, то очень надеялся на помощь коллег. Но, к большому сожалению, руководство ОС «слилось», даже не ответив на моё письмо. Тогда я обратился в Республиканский офис Партии «Аманат», поручение спустили в Алматы, связались со мной, но тоже ничего не смогли сделать. И только после вмешательства прокуроров в процесс расследования, «Алматы су» пересмотрело техусловия и официально произвело повторное подключение.

Мои доводы подтвердились: 8 октября 2025 года факт хищения зарегистрирован в ЕРДР, начато досудебное расследование в отношении руководства «Алматы су» по факту хищения в особо крупном размере по ст. 189 ч.4 УК РК, аудитом подтверждена сумма хищения более 200 млн.тенге, руководитель снят с должности. Ждем зимней «посадки».

ЗОЛОТЫЕ ТУАЛЕТЫ

В ходе проведения мониторинга мною было установлено, что способом закупок открытого конкурса между «Управлением туризма г.Алматы» и ТОО «Soft Engineering» был заключен договор «Работы по изготовлению и установке 20 туалетных модулей». Сумма договора составила 159 599 080,16 тг, включая НДС. Согласно нему, ТОО «Soft Engineering» обязалось выполнить работы по изготовлению и установке 20 туалетных модулей. Однако, свои обязательства компания не исполнила.

Кроме того, предполагая, что стоимость туалетных модулей завышена, нами был заключен договор с филиалом РГП «Центр судебных экспертиз» для товароведческого исследования, а также для исследования металлов и сплавов в целью определения соответствия/несоответствия к технической спецификации туалетных модулей.

История оказалась долгой, но если коротко, то выяснилось,чтоСМЭС г. Алматы играло на руку нечистоплотным поставщикам, отказавшись взыскать завышенные суммы в доход бюджета. Но по апелляционной жалобе заказчика решение СМЭС было отменено, с ТОО «Soft Engineering» взыскано в пользу государства 142 862 080 тенге ущерба. Решение суда вступило в законную силу, ущерб подтвержден судебным актом.

К сожалению, в настоящее время преступление остается укрытым от учета, виновные лица уводятся от установленной законом уголовной ответственности, Антикоррупционная служба упразднена.       

Изобрести велосипед

Другой кейс связан с спортшколой. Мой мониторинг госзакупки ГККП «Специализированная школа высшего спортивного мастерства» и ТОО «ALTYN BIKE» также установил факт возможного хищения бюджетных средств за счет завышения цен за поставленный товар. Договор с ТОО на сумму 108 636 400 тенге был заключен способом «Из одного источника» на основании запроса коммерческих предложений от 3-х участников. Предложение «ALTYN BIKE» оказалось ровно на 100 тенге дешевле по каждой позиции, чем у других поставщиков.

Более того, позже я выяснил, что владельцы двух других ИП являются супругами, а директор ТОО «ALTYN BIKE» являются соучредителями ОО «АЛМАТЫ БРОТИМ» (ALMATY BROTEAM). Таким образом, все три лица аффилированы между собой.

Кроме того, «ALTYN BIKE»поставило спецшколе велосипеды, которыебыли приобретены у поставщиков в РК без оформления соответствующих документов по значительно завышенным ценам.

После моего обращения в ДЭР начато досудебное расследование по фактам хищений..

Коррупция должна быть приравнена к госизмене

Это только несколько показательных примеров низовой коррупции.К сожалению, при обращении к нам гражданебоятся называть свои имена, опасаясь преследования со стороны коррумпированного руководства. Только после проверки обоснованности мы берёмся за дело. Но проблема должна решаться системно.

Примечательно, что в Казахстане и России самые щадящие сроки лишения свободы.

Нужно менять правосознание у граждан еще в детском возрасте, нетерпимость к любым нарушениям должна быть нормой.

«Казахстанский союз юристов» (КСЮ) создан в мае 2012 года. Он осуществляет мониторинг нарушений законности во всех сферах жизни общества и контролирует деятельность уполномоченных, государственных, правоохранительных, иных органов по их устранению и недопущению. Граждане могут обращаться к нам в «Союз юристов», сообщать о фактах коррупции по телефону: 8 701 222 65 55.