Льготное финансирование необходимо как никогда

Мировая система развития испытывает серьезные трудности. Потоки помощи сокращаются, дефицит финансирования растет, давление долга усиливается, а климатические потрясения все сильнее ударяют по уязвимым экономикам.

Для многих из 57 стран-членов Исламского банка развития эти совпадающие факторы ограничивают инвестиции в укрепление устойчивости, развитие человеческого потенциала и долгосрочный рост. Эта проблема особенно остро стоит перед нашими 27 наименее развитыми странами-членами, а также перед странами, пострадавшими от конфликтов и страдающими от институциональной нестабильности.

В условиях тяжелого долгового бремени, ограничивающего возможности бюджета для финансирования здравоохранения, образования и инфраструктуры, правительства вынуждены перенаправлять скудные государственные ресурсы в обход приоритетных задач развития. Последствия этого выходят далеко за пределы национальных границ, угрожая процветанию и стабильности всего нашего сообщества.

В условиях сокращения бюджетов на оказание помощи и роста уязвимости аргументы в пользу льготного финансирования как никогда убедительны. Международные исследования неизменно показывают, что инвестиции в укрепление устойчивости приносят значительную долгосрочную экономическую и социальную отдачу за счет сокращения человеческих и финансовых издержек, связанных с будущими потрясениями, что, в свою очередь, позволяет странам защитить с таким трудом достигнутые успехи в области развития и инвестировать в будущее. Тем не менее, льготное финансирование не поспевает за стремительно растущими потребностями, особенно в странах, борющихся с долговой перегрузкой и рисками, связанными с изменением климата.

Для решения этой проблемы требуется не просто дополнительные ресурсы; необходимы устойчивые и предсказуемые механизмы финансирования, способные мобилизовать коллективную поддержку. Исламский банк развития недавно сделал важный шаг в этом направлении, создав свой Фонд льготного финансирования ИБР (ICF). Запущенный в феврале на второй конференции в Аль-Уле по экономикам развивающихся рынков в Саудовской Аравии, ICF был создан как средство для более эффективного реагирования на меняющиеся потребности в финансировании наших наименее развитых членов.

ICF обеспечивает институциональную основу для солидарности «Юг–Юг» в рамках многостороннего банка развития, принадлежащего его членам. Его отличительная особенность заключается в системе управления – он соответствует нормам шариата – и в модели распределения бремени, благодаря которой члены с большими финансовыми возможностями поддерживают тех, кто сталкивается с серьезными препятствиями на пути развития, тем самым способствуя стабильности, созданию возможностей и региональному сотрудничеству.

Однако такая модель жизнеспособна лишь при условии институциональной приверженности. По этой причине ИсДБ обязался до 2030 года направлять 10 % своих ежегодных утвержденных объемов финансирования на операции на льготных условиях и 20 % своей годовой чистой прибыли в ICF. Инвестируя собственные ресурсы наряду со взносами стран-членов, Банк создал надежную, пополняемую платформу, которая расширяет финансовые возможности наших наименее развитых стран-членов и одновременно создает более прочную основу для коллективных действий.

Преимущества такого подхода уже становятся очевидными. Для многих стран с низким уровнем дохода высокая долговая нагрузка означает, что обычные условия кредитования не подходят для финансирования неотложных приоритетов в области развития. Льготное финансирование помогает преодолеть этот разрыв. Первый портфель ИБР на сумму более 137 млн долларов США наглядно демонстрирует, как льготное финансирование может поддержать инвестиции в обеспечение устойчивости к изменению климата, социальную инфраструктуру и развитие человеческого потенциала.

Однако ни один механизм пополнения средств не может быть успешным, опираясь исключительно на институциональную приверженность. Его успех зависит также от готовности стран-членов инвестировать в общее будущее. Примечательно, что первые успехи ICF стали возможными благодаря поддержке стран-членов, в том числе Алжира, Кувейта, Саудовской Аравии и Катара. Их взносы свидетельствуют о доверии к ICF как к прозрачной и подотчетной платформе для направления льготных ресурсов туда, где они нужны больше всего.

Тот же дух солидарности определил ход дискуссий на ежегодных собраниях ИБР в Баку, состоявшихся в июне под лозунгом«Региональная интеграция во имя устойчивого процветания». Участники неоднократно подчеркивали простой, но крайне важный момент: инвестирование в укрепление устойчивости наших наименее развитых стран-членов является не только императивом развития, но и необходимым условием для региональной стабильности, взаимосвязанности и общего роста. По мере того как ICF вступает в свой первый цикл пополнения средств, этот принцип должен и впредь оставаться ориентиром для наших совместных усилий.

Создание ICF основано на давней приверженности ИБР сотрудничеству в целях развития и превращает его в платформу для предоставления льготной поддержки. На этом фоне первый цикл пополнения фонда представляет собой возможность превратить общее понимание взаимосвязанных вызовов, стоящих перед странами-членами, в конкретные и устойчивые действия.

В условиях растущего давления в сфере развития и сокращения льготных ресурсов необходимость расширения масштабов таких механизмов очевидна. Все страны-члены ИБР должны поддержать проводимую в настоящее время работу по пополнению фонда. Таким образом мы сможем расширить сферу действия ICF, укрепить устойчивость к климатическим изменениям и помочь уязвимым экономикам встать на более прочный путь к стабильности, устойчивому развитию и долгосрочному процветанию.

Авторские права: Project Syndicate, 2026. www.project-syndicate.org