Минфин не предоставил текст проекта приказа, сославшись на портал «Открытые НПА»

Казахстанская ассоциация операторов связи запросила у Министерства финансов текст проекта приказа, срок публичного обсуждения которого истекал 11 июля, чтобы успеть его изучить.

Запрос был направлен 3 июля через eOtinish. Однако Минфин не предоставил документ, посоветовав искать его на портале «Открытые НПА», сообщает Exclusive.kz.

Напомним, ранее премьер-министр Олжас Бектенов призвал граждан обращаться за текстами НПА напрямую в госорганы.

«Что касается портала «Открытые НПА», на мой взгляд, формат публикаций, который сейчас работает, обеспечивает ту информацию о проекте НПА, которая необходима для его обсуждения и выводов о том, правильно или неправильно что-то сделано. Если есть необходимость получить более детальную информацию по тому или иному проекту, можно обратиться через eOtinish, получить полный текст, полную развёрнутую информацию по любому проекту», – сказал премьер.

Напомним, с весны прекратилась публикация полных текстов нормативно-правовых актов на портале «Открытые НПА». Теперь проекты подзаконных актов публикуются в сокращенном формате – без сравнительных таблиц, пояснительных записок и самих текстов документов. В некоторых случаях на портале появляются даже пустые файлы, как это произошло с приказом Минздрава об обновлённых ценах на лекарства.

Бывший вице-министр здравоохранения Олжас Абишев также критиковал отсутствие прозрачности и указывал на коррупционные риски. Министерство юстиции объясняло новую практику «техническими доработками». Однако юристы и общественные эксперты отмечали, что она нарушает статью 18 Закона «О правовых актах» и делает невозможной полноценную экспертную оценку.

Минюст в ответ на запросы пояснял, что полные тексты можно получить по закону, направив запрос в госорган.

«…На Портале размещается основное содержание проектов подзаконных НПА в доступной форме, содержащей ключевые положения предлагаемых изменений, такой подход позволяет гражданам оперативно ознакомиться с сутью предлагаемого регулирования. Между тем, в случае заинтересованности в ознакомлении с полным текстом проекта НПА имеется возможность напрямую обратиться в государственный орган-разработчик с запросом, по которому он будет обязан предоставить полный текст (согласно требованиям Закона «О доступе к информации»)», – говорила директор департамента праворазъяснения Минюста Гульнур Мукушева.

Эксперт Марат Шибутов критиковал этот подход, заявляя, что вместо того, чтобы один сотрудник госоргана выкладывал документ на портал, министерство предлагает задействовать большое количество чиновников для ответов на индивидуальные запросы.

«Министерство юстиции явно хочет создать всему госаппарату кучу работы за наши с вами налоги. А потом все будут рассказывать, что сократить чиновников нельзя, потому что работы много», – отметил он.

Эксперты отмечают, что ситуация с Минфином фактически стала прецедентом прямого отказа, наглядно показывающим непрозрачность действующей системы публикации НПА.

Фото: Egov.kz