Мировой порядок после 2025 года

Назначение президента США Дональда Трампа различными изданиями одним из самых влиятельных людей 2025 года не является неожиданным. Но тем не менее это поразительно: вместо того, чтобы быть удостоенным чести за свое лидерство – например, за урегулирование кризисов или укрепление институтов – Трамп получает признание за разрушение норм, подрыв альянсов, возглавление экономической фрагментации и введение транзакционной формы международной политики.

В прошлые десятилетия Соединенные Штаты могли ужесточать свою политику, не отказываясь от своей роли главного гаранта порядка, установленного после Второй мировой войны. Теперь это уже не так. Хотя отказ Америки от глобального лидерства, пожалуй, назревал давно, Трамп теперь закрепил и реализовал его. Пытаясь использовать с трудом завоеванное влияние страны для получения немедленной выгоды (не в последнюю очередь для себя и своего ближайшего окружения), он активно саботирует международное сотрудничество и подрывает верховенство закона.

Торговая политика США больше не является средством максимизации общих выгод от открытости, а скорее инструментом экономического и геополитического давления. Альянсы оцениваются не по нематериальным факторам, таким как общие ценности и геополитические интересы, а с точки зрения немедленной выгоды. Структуры сотрудничества, ориентированные на долгосрочную стабильность и процветание, заменяются двусторонними соглашениями, отражающими узкое понимание взаимности. Стратегическое взаимодействие, сочетавшее жесткую и мягкую силу, уступило место недальновидному принуждению. «Сияющий город на холме» превратился в школьного хулигана.

Этот сдвиг не произошел в вакууме. Хотя реакция на внешнюю политику Трампа была различной, большинство выбрало адаптацию, а не конфронтацию. Некоторые игроки терпеливо переносили нанесенные им удары в надежде, что Трамп не будет продолжать преследовать тех, кто не бросает ему вызов. Другие балансировали между принятием, даже умиротворением, и тихими усилиями по укреплению устойчивости. Такие страны, как Бразилия и Индия, не подчинялись Трампу и не бросали ему прямой вызов, а вместо этого стремились сохранить свою автономию и найти возможности, созданные этим новым послевоенным порядком.

Китай пошел еще дальше. Долгое время стремясь сместить Запад с центральной позиции в международной политике, китайские лидеры увидели в вызванном Трампом кризисе 2025 года возможность: мир, потрясенный уходом Америки с позиции глобального лидера, будет склонен принять нового поборника стабильности и преемственности. позиционировав себя соответствующим образом, Китай стал главным бенефициаром этих потрясений.

В сентябре президент Китая Си Цзиньпин представил Глобальную инициативу по управлению, основанную на предпосылке, что «все страны, независимо от их размера, силы и богатства», должны быть «равными участниками, лицами, принимающими решения, и бенефициарами в глобальном управлении». Инициатива глобального управления, наряду с Инициативой глобального развития (2021), Инициативой глобальной безопасности (2022) и Инициативой глобальной цивилизации (2023), посылает четкий сигнал: Китай хочет лидировать в создании более стабильного, плюралистического глобального порядка, способного содействовать общему прогрессу.

Это не либеральный проект, и Китай не стремится позиционировать его как таковой. Вместо этого он сосредоточен на поддержке международного сотрудничества в критически важных областях, таких как продвижение Повестки дня Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития на период до 2030 года и «мирное разрешение разногласий и споров между странами» — при этом уважая суверенитет стран и отвергая нарративы о «превосходства некоторых цивилизаций».

Важно, что Китай представляет эту концепцию не как совершенно новый порядок, который возникнет на руинах послевоенного порядка — что подразумевало бы период хаоса, к которому мало кто стремится, — а как естественную эволюцию существующей системы. Китай, который далек от революционной силы, хочет, чтобы его рассматривали как надежную силу, обеспечивающую преемственность, процветание и уважительное сосуществование.

На фоне капризного, эгоистичного и принудительного поведения Трампа такая перспектива выглядит весьма привлекательной, особенно в странах Глобального Юга. И этот контраст был ярко продемонстрирован. Вспомним октябрьскую встречу Трампа и Си в аэропорту Пусана в Южной Корее: в то время как Трамп казался готовым заключить сделку, даже если это означало изменение условий, Си предложил выборочные уступки, продемонстрировав уверенность в том, что он может отказаться от невыгодного предложения.

В отличие от Китая, который нашел способы извлечь выгоду из президентства Трампа в 2025 году, Европа оказалась все более уязвимой. Она не только больше не может рассчитывать на то, что США будут выполнять свои обязательства в рамках НАТО и поддерживать европейскую безопасность. Открыто отдавая предпочтение России в переговорах по прекращению войны в Украине, Трамп способствовал ухудшению ситуации с безопасностью в Европе. Есть даже сообщения , что администрация Трампа надеется убедить некоторые страны выйти из Европейского союза.

Но Европа не может просто поддержать мировой порядок под руководством Китая, который продвигает Си. Хотя Европа не разделяет враждебность Америки по отношению к Китаю, она не может игнорировать роль этой страны в поддержке войны России на Украине в технологическом, экономическом и дипломатическом плане. Грядущий год станет испытанием для ЕС на способность преодолеть свою зависимость и действовать сплоченно и решительно.

Похоже, что 2025 год запомнится как год расплаты. Будущее мирового порядка остается неизвестным, но теперь мы знаем, какие страны лучше всего подготовлены к потере того, что было раньше. Что последует за этим потрясением, будет определяться не лидером, который привлекает к себе наибольшее внимание, а теми, кто демонстрирует стратегическое видение и прилагает усилия для установления новых правил взаимодействия.

Авторские права: Project Syndicate, 2025. www.project-syndicate.org