Новый национализм Саудовской Аравии

4 октября, 2023

В Саудовской Аравии происходит националистическая трансформация. В Национальный день Саудовской Аравии – 23 сентября – люди по всему королевству (особенно молодёжь, которая составляет большинство населения) собирались толпами, чтобы размахивать флагами, танцевать и восхищаться военно-воздушным парадом. Фактический лидер Саудовской Аравии – наследный принц Мухаммед бен Салман (его обычно называют МБС) – всячески поощряет этот всплеск демонстративного патриотизма, который проливает свет на мотивацию новейших политических и экономических реформ в этой стране.

Начнём с внешнеполитического фронта. Саудовская Аравия при помощи Китая согласилась на разрядку в отношениях с Ираном; при посредничестве США вступила в переговоры с Израилем о нормализации дипломатических отношений; получила входной билет в группу крупнейших развивающихся стран БРИКС; предпринимает попытки завершить войну в Йемене.

А внутри королевства проводится крупная трансформация, которая включает в себя централизацию и консолидацию власти в руках МБС; подавление несогласных, особенно исламистов, выступающих за альтернативную политическую модель; ревизию истории страны и учебной программы в школах с целью согласовать их с идеологией режима. Одновременно королевство осуществляет огромные инвестиции в международный спорт (особенно гольф и футбол) и проводит такую политику в сфере добычи нефти, которая лучше согласуется с её долгосрочными бюджетными нуждами.

Ключевая цель реформ МБС – превратить королевство из государства-рантье, зависящее почти полностью от нефтяных доходов, в страну с диверсифицированной экономикой, которая способна генерировать доходы, не связанные с углеводородным сектором. С этой целью правительство начало реализацию нескольких так называемых «гигапроектов». Главным примером здесь служит Неом – углеродно-нейтральный город, который строится на берегу Красного моря за колоссальные деньги (даже по стандартам богатого нефтяного государства).

Чтобы понять все эти события, нужно внимательней прислушаться к заявлениям МБС о прежней саудовской политике, сделанным публично и в частном порядке с 2016 года. МБС утверждает, что его предшественники проводили провальную политику и управляли страной так, что это повредило её национальным интересам. Например, он считает грубой ошибкой прежнюю поддержку королевством исламизма, которая отчасти стала реакцией на внутреннюю религиозную оппозицию, а также на угрозы, возникшие после исламской революции 1979 года в Иране. Вместо укрепления стабильности такая поддержка лишь создавала врагов королевства, при этом все радикальные исламисты, в том числе «Братья мусульмане», «Аль-Каида» и Исламское государство, в конечном итоге стремились положить конец правлению династии Аль-Саудов. МБС считает, что режим должен опираться на национализм, а не на религию, в качестве средства, гарантирующего его выживание.

Кроме того, по мнению МБС, безудержная коррупция и бюрократическая неэффективность серьёзно подорвали стабильность в Саудовской Аравии. Но что самое важное, он считает непростительным нежелание прежних саудовских правительств диверсифицировать экономику, снижая её зависимость от нефти, хотя такая работа официально началась ещё в 1960-е годы. По его мнению, королевство должно срочно заняться исправлением этих исторических ошибок – до того, как станет слишком поздно.

Внутренние реформы и внешнеполитическая повестка Саудовской Аравии неразрывно связаны, потому что успех экономического проекта королевства зависит от его способности обеспечивать мир и стабильность на Ближнем Востоке. МБС воображает своё королевство ведущей геополитической силой и центром торговли, транспорта, логистики и коммуникаций между Востоком и Западом.

Именно эта цель стала движущей силой переговоров о нормализации отношений с Израилем. Конфликт между Израилем и арабским миром уже давно служит источником региональной нестабильности. Кроме того, Израиль играет роль ворот в Средиземноморье, позиционируя себя как критически важное, стратегическое звено в огромной трансконтинентальной сети, которая тянется от Индии до Европы.

В свежем интервью МБС заявил о своём желании, чтобы Саудовская Аравия вошла в десятку стран с крупнейшей экономикой в мире, и отметил, что королевство уже входит в «Большую двадцатку», а недавно заняла 15-е место в мире по размерам экономики. Хотя раньше МБС хотел, чтобы Саудовскую Аравию пригласили вступить в «Большую семёрку», он не добился на этом направлении больших успехов. В дальнейшем он ухватился за шанс вступить в БРИКС, но утверждает, что этот шаг не был направлен против Запада, а является способом лучше позиционировать его страну для будущего экономического роста, а также сохранить сердечные отношения со всеми крупнейшими державами мира.

МБС ориентируется на статические данные и часто сравнивает свою страну с другими странами. Когда он говорит, его речь больше похожа на заявления гендиректора компании, который стремится к доминированию на рынке, чем на речь традиционного политического лидера. Даже в нынешних условиях, когда США и Китая движутся к экономическому разрыву и пытаются выстроить новые производственные цепочки, он выступает за мировой либеральный экономический порядок. Он предпринимает усилия для развития сильных торговых связей со всеми тремя странами, которые, скорее всего, будут определять судьбу XXI века: США, Китай и Индия.

Впрочем, в вопросах национальной безопасности и стратегических альянсов МБС твёрдо сохраняет проамериканские позиции. Поскольку саудовская армия в основном оснащается и тренируется Америкой, прекращение этих отношений привело бы к огромным издержкам.

Под властью МБС Саудовскую Аравию можно рассматривать как новую державу, которая стремится использовать доступные ей активы для развития и диверсификации экономики. Одновременно королевство старается использовать свои ресурсы и дипломатические связи для расширения влияния в мире, который всё сильнее раскалывается между крупными державами – США, Китаем, Россией и (в меньшей степени) Европой. Судя по последним внешнеполитическим шагам МБС (например, приглашение китайцев в качестве посредников в его спорах с Ираном и американцев для посредничества в отношениях с Израилем), он явно выглядит экспертом по прокладыванию курса в столь невероятно проблемном геополитическом ландшафте.

Copyright: Project Syndicate, 2023. www.project-syndicate.org