«Открытые НПА» вполне открыты и без текстов НПА – уверен Бектенов

На своей первой спустя полтора года после назначения пресс-конференции премьер-министр Олжас Бектенов прокомментировал критику «последних технических доработок» портала «Открытые НПА», сообщает Exclusive.kz.

Отвечая на вопрос о непрозрачности публикации проектов подзаконных актов, глава правительства заявил, что считает действующий формат государственного портала достаточным для полноценного общественного обсуждения.

– На мой взгляд, тот формат публикации, который сейчас работает на портале «Открытые НПА», обеспечивает ту необходимую информацию о проектах, которая необходима для обсуждений и выводов – правильно или неправильно что-то сделано.

– заявил он.

По его словам, в случаях, когда гражданам требуется более детальное ознакомление с проектом, они могут направить запрос через платформу eOtinish в установленном законом порядке.

При этом, премьер-министр признал, что замечания по законотворческому процессу «действительно, регулярно поступают». По словам Бектенова, правительство работает над его совершенствованием. В качестве примера такой работы он рассказал, что теперь проекты новых подзаконных актов будут предоставляться депутатам сразу вместе с законопроектами, чтобы они заранее понимали, каким будет конкретное регулирование в той или иной сфере.

Напомним, с весны этого года проекты подзаконных актов на портале «Открытые НПА» публикуются только в виде таблицы с именованием и кратким описанием проекта без приложений: сравнительных таблиц, пояснительных записок и самих текстов документов. В некоторых случаях размещаются даже пустые файлы, как это произошло с приказом Минздрава об обновлённых ценах на лекарства. Бывший вице-министр здравоохранения Олжас Абишев также обращал внимание на полное отсутствие прозрачности в информации о ряде новых проектов Минздрава, указывая на коррупционные риски.

В конце июня министерство юстиции объяснило изменение формата публикации «техническими доработками», не упоминая правовую сторону вопроса. Между тем, юристы и общественные эксперты отмечали, что подобная практика прямо нарушает содержание статьи 18 Закона «О правовых актах» и делает экспертную и гражданскую оценку содержания НПА невозможной. Тем не менее, в ответ на любые претензии граждан об отсутствии на госпортале конкретной информации о содержаниях НПА все госорганы отвечают единым шаблонным текстом.

– Согласно последним техническим доработкам Портала, в целях оптимизации процесса публичного обсуждения проектов НПА изменен формат размещения подзаконных проектов НПА. В частности, для удобства населения на Портале будет размещаться основное содержание проекта НПА в доступной для ознакомления форме. По законопроектам и КДРП сохраняется прежний порядок.

– говорится в шаблонном ответе госорганов.

Дополнительно в своих ответах некоторые госорганы призывают граждан обращаться к ним для направления проекта НПА не через e-otinish, а на e-mail, несмотря на то, что такой метод диалога не является строго регламентированным и не носит официальный характер. Пользователи портала «Открытые НПА» рассказывают, что после отправки запроса на указанные адресы они не получают ответов.

Фото: скриншот трансляции