Почему популизм опасен для Казахстана

6 марта, 2023

Популизм — это способ быстро приобрести популярность. Достаточно провозглашать очень понятные и популярные в народе лозунги без учета реальных экономических возможностей и последствий для страны. При политическом монополизме в «Старом Казахстане» популизм буквально зашкаливал. К сожалению, политическая либерализация в «Новом Казахстане» подняла популизм на новый уровень.

Популисты строят свою риторику на том, что, якобы, артикулируют экономические и социальные интересы обычных людей. В зависимости от поддерживаемой идеологии в мире различают два вида популизма – левый и правый.

Левый популизм в Казахстане

Левый популизм или социальный популизм основывается на обещаниях всеобщего равенства, социальной справедливости и наказания «злодеев», из-за которых простые люди живут плохо, а также на критике капитализма, глобализма и других сторон рыночной экономики.

Типичные лозунги левых популистов – повысить пенсии и зарплаты; понизить коммунальные тарифы и налоги; сделать медицину полностью бесплатной; установить «справедливые» цены на все; административно снизить процентные ставки на кредиты; объявить кредитную амнистию для населения; забрать все банки в государственную собственность и так далее. Список таких примеров – очень длинный, и практически все такие левые популистские лозунги хоть раз объявлялись в Казахстане – властями, в парламенте, или политическими деятелями вне парламента.

Ключевая проблема левых популистов в том, что все эти красивые обещания народу резко увеличивают расходы государственного бюджета. Поэтому такие популисты обычно «забывают» сказать, за счет чего будет финансироваться такое сильное увеличение социальных и других расходов бюджета. Деньги в бюджете Казахстана не берутся из воздуха. Да, Национальный Банк мог бы напечатать кучу ничем необеспеченных тенге, но последствия такого шага будут катастрофическими для экономики страны.

Другой путь обеспечения роста популистских расходов бюджета — увеличить ставки налогов. Таким образом, все эти обещания будут оплачены за счет налогоплательщиков, а именно – бизнес и всё работающее население в стране. Вряд ли народу и бизнесу понравится это. Поэтому левые популисты пытаются не говорить о том, что это налогоплательщики будут оплачивать их красивые и очень дорогостоящие обещания.

Особенностью Казахстана является то, наша страна богата нефтью и государственные доходы от нефтяного сектора у нас накапливаются в Национальном Фонде. Сегодня все левые популисты в Казахстане, включая президента и правительство страны, упоминают Нацфонд для своих популистских обещаний увеличить государственные расходы для бизнеса и населения. Однако, такое использование Нацфонда является очень большой ошибкой. Такие фонды в странах экспортёрах нефти преследуют две цели. Первая цель таких нефтяных фондов – это помощь будущим поколениям, когда в стране исчерпаются или обесценятся природные ресурсы. Вторая цель – это борьба с «ресурсным проклятием», которое приводит к стагнации или даже снижению благосостоянию населения и конкурентоспособности экономики в нефтяных странах.

Стало ясно, что именно «ресурсное проклятие» – самая большая проблема нашей страны. Именно нефтедоллары, накопленные в Нацфонде, позволяли и позволяют властям заливать все свои экономические ошибки. Для повышения доходов населения власти просто увеличивают использование Нацфонда, но не решают фундаментальные проблемы, которые снижают производительность и эффективность экономики, без чего невозможен рост благосостояния населения. Непродуманное использование Нацфонда для роста доходов населения и финансирования неэффективных госпрограмм привело к искажению рыночных механизмов, высокой инфляции, высоким процентным ставкам и к нестабильной нацвалюте.

Правый популизм в Казахстане

Правый популизм эксплуатирует стремление народа к независимости, величию нации и страны. Правые популисты позиционируют себя в качестве представителей «обычных граждан», которые защищают «простой народ» от внешнего влияния и от «злодеев» вне страны, и всегда обещают свой «особый» путь развития страны. Обычно правые популисты продвигают националистическую и протекционистскую повестку в противовес общепринятой центристской политике, ориентированной на полноценную рыночную экономику, на свободную торговлю и глобализацию.

Одной из любимых идеологий правых популистов является экономический национализм, который предпочитает активное государственное вмешательство в экономику страны в противовес рыночным механизмам. В свою очередь, важнейшим элементом экономического национализма является протекционизм. Протекционизм – это экономическая политика ограничения импорта из других стран с помощью импортных тарифов, сборов, квот и других ограничений. Сторонники такой политики утверждают, что протекционизм защищает отечественных производителей и работников предприятий от внешней конкуренции, продвигает индустриализацию и обеспечивает национальную безопасность.

Политика экономического национализма и протекционизма часто популярна среди отечественных бизнесменов и населения различных стран. Однако, среди известных международных экономистов существует консенсус в отношении того, что такая политика может дать положительные результаты в краткосрочном периоде, однако в долгосрочном горизонте она оказывает негативное влияние на благосостояние населения и конкурентоспособность экономики, в то время как рыночные механизмы, конкуренция, и свободная торговля оказывают значительное положительное влияние на развитие страны.

Казахстан успешно строил рыночную экономику в начале своего развития. Но после того, как начали быстро расти нефтяные доходы государства (где-то между 2000 и 2010 годами), власти стали заниматься правым популизмом, в частности экономическим национализмом и протекционизмом. В результате вместо рыночной экономики в Казахстане была построена командно-административная система с подавляющей ролью чиновников в экономике страны. Такой правый популизм властей стал возможным только благодаря нефтедолларам, накопленным в нашем Нацфонде. Текущая экономическая системы Казахстана характеризуется следующими особенностями:

— Использование «ручных» и антирыночных методов (командно-административных методов) управления экономикой и распределения природных, финансовых, трудовых и прочих ресурсов в ней.
— В Казахстане создан чрезвычайно раздутый государственный аппарат, который активно и негативно вмешивается в рыночные отношения в экономике. В стране господство государственной бюрократии, регулирования и контроля.
— Крупнейшие и ключевые компании в стране находятся в государственной или олигархической собственности. Эти компании доминируют в экономике, и именно они получают подавляющую часть субсидий, льгот и преференций от государства.
— В стране крайне малая доля малого и среднего бизнеса и среднего класса населения, которая уменьшается, а не растет в последние десять лет. Это очень плохо для развития экономики.
— Государство стало заменять собой банковскую систему и фондовый рынок, предоставляя льготные кредиты в «приоритетных» отраслях экономики и распределяя эти финансовые ресурсы нерыночным путем.
— Государство занимается жестким протекционизмом отечественных производителей, вводя заградительные тарифы и сборы на импорт более дешевых товаров, в результате чего страдает все население, потребляющее эти товары. Однако такая политика приводит к росту инфляции, но, самое главное, в Казахстане до сих пор так и не появились отечественные сельскохозяйственные или индустриальные производители, способные конкурировать на внешнем рынке.

Такой популизм в виде «экономического национализма» привел к тому, что в последние 20 лет в Казахстане наблюдается некачественный рост экономики, то есть отсутствует прогресс в её диверсификации и технологическом развитии. Громадные средства, потраченные на госпрограммы по индустриализации, развитию сельского хозяйства, региональному развитию и так далее не дали результатов.

Триллионы тенге, потраченные на оздоровление банков, были просто разворованы, и банковская система продолжает снижать свою роль в финансировании бизнеса. В стране наблюдается крайне медленный рост малого и среднего бизнеса и среднего класса населения. У населения и бизнеса появилось искаженное понимание роли государства в экономике – у них выросли иждивенческие настроения по отношению к государству, что тормозит развитие эффективного предпринимательства в стране. В стране постоянно высокая инфляция и процентные ставки, а также курс тенге, склонный к постоянной девальвации.

Необходимо жестко бороться с популизмом в Казахстане

В течение текущего переходного периода от «старого» к «новому» Казахстану, когда демократические свободы увеличиваются, неизбежно возникает тенденция, как со стороны властей, так и со стороны политических партий и независимых политиков дают популистские обещания, которые способны привлечь интерес населения и бизнеса, но в долгосрочном плане приведут к негативным последствиям в экономике и благосостоянии населения.

К сожалению, на сегодня все партии и независимые кандидаты, участвующие в парламентских выборах, а также текущая власть, предпочитают левый или правый популизм, который в большинстве случаев основан на распределении нефтяных и других природных богатств страны среди бизнеса или населения. Такой популизм никак не приведет к возникновению высокоэффективной, высокопроизводительной, и диверсифицированной экономики с высоким уровнем благосостояния населения. Необходимо активно и жестко бороться с такими популистскими идеями в публичном поле и в парламенте.