После красной ленточки: что дают экономике Казахстана новые заводы

За семь месяцев 2026 года в основной капитал в Казахстане вложены триллионы, а несырьевые инвестиции выросли на четверть. Но за крупными суммами скрывается куда более сложная картина. Exclusive.kz разбирался, сколько рабочих мест создают вложенные миллиарды, во сколько обходится одно рабочее место и что на самом деле получает экономика от новых производств.

Казахстан увеличивает инвестиции и пытается изменить структуру экономики. За январь-июль 2026 года инвестиции в основной капитал составили 11,46 трлн тенге, увеличившись на 7,7% в реальном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Без учета инвестиций из государственного бюджета рост составил 19%, а в несырьевом секторе достиг 25%. По оценке Национального банка, основной вклад в инвестиционный рост обеспечивают обрабатывающая промышленность, электро- и газоснабжение, услуги по проживанию и питанию, а также информация и связь.

Частный капитал активнее идет в экономику, а несырьевые отрасли растут быстрее общего объема инвестиций. Но сколько рабочих мест создают вложенные миллиарды и насколько эти места сопоставимы с масштабом инвестиций?

Цена рабочего места

В начале года правительство опубликовало перечень 33 новых промышленных проектов, введенных в эксплуатацию в 2025 году, с указанием объема инвестиций и количества созданных рабочих мест. Эти данные позволяют сравнить проекты между собой.

В списке проектов, в частности, называется машиностроительный проект компании Astana Motors Manufacturing Kazakhstan в Алматы стоимостью 182 млрд тенге. На предприятии создано 3600 рабочих мест. В пересчете выходит, что вложено около 50,6 млн тенге инвестиций на одно рабочее место.

У KIA Qazaqstan (машиностроение) в Костанайской области инвестиции составили 131,5 млрд тенге, а количество рабочих мест – 1500. Здесь показатель уже около 87,7 млн тенге на одно рабочее место.

В проект EkibastuzFerroAlloys (черная металлургия, Павлодарская область) вложил 92,4 млрд тенге инвестиций и создал 800 рабочих мест. Получается около 115,5 млн тенге на одно рабочее место.

У Qaragandy Power Silicon (черная металлургия) в Карагандинской области более 62,7 млрд тенге инвестиций пришлись на 1145 рабочих мест. Это около 54,8 млн тенге на одно рабочее место.

ТЭМПО-Казахстан (черная металлургия, Карагандинская область) вложил более 37,9 млрд тенге и создал 547 рабочих мест. В пересчете получается около 69,3 млн тенге на одно рабочее место.

Разброс становится еще заметнее на менее крупных предприятиях.

Так, «Гранд Материк» (легкая промышленность) в Атырауской области вложил 10 млрд тенге и создал 35 рабочих мест. Это около 286 млн тенге инвестиций на одно рабочее место.

У «Синтез Урал» (химическая промышленность) в Западно-Казахстанской области инвестиции составили 6 млрд тенге, а количество рабочих мест – 35. Получается около 171 млн тенге на одно рабочее место.

Евразийский механический завод (машиностроение) в Павлодарской области вложил более 7,2 млрд тенге и создал 60 рабочих мест. Это более 120 млн тенге на одно рабочее место.

В противоположной части этого ряда находятся проекты с гораздо большей занятостью относительно вложений. MARVIK PARTNERS (легкая промышленность) вложил 3,2 млрд тенге и создал 200 рабочих мест. Это около 16 млн тенге на одно рабочее место. Himmel Aluminium (черная металлургия) при инвестициях 3,2 млрд тенге создал 150 рабочих мест, то есть около 21,3 млн тенге на одно рабочее место. ALLIANCE BUILDINGS (производство стройматериалов) вложил более 4,8 млрд тенге и создал 200 рабочих мест. Здесь показатель составляет около 24 млн тенге на одно рабочее место. Все три последних предприятия открыты в Шымкенте.

Эти сравнения не позволяют автоматически делить проекты на эффективные и неэффективные. Разные производства требуют совершенно разного объема оборудования, инфраструктуры и технологий. Но цифры показывают, что один и тот же объем инвестиций может давать рынку труда совершенно разный результат.

84 млн тенге на каждого работника

Правительство сообщает, что 33 проекта в совокупности привлекли свыше 841 млрд тенге инвестиций и позволили создать более 10 тыс. рабочих мест. Если использовать 841 млрд тенге и 10 тыс. рабочих мест как минимальные значения, получается более 84 млн тенге инвестиций на одно рабочее место.

Это не означает, что государство потратило 84 млн тенге на каждого работника. Речь идет об общем объеме инвестиций в расчете на заявленное рабочее место. Источники финансирования у разных проектов различаются, поэтому этот показатель нельзя называть стоимостью рабочего места для бюджета. Но для анализа капиталоемкости он показателен. Новое промышленное рабочее место сегодня часто требует десятков миллионов тенге инвестиций.

При этом десять тысяч рабочих мест сами по себе выглядят иначе, если сравнить их со всем рынком труда Казахстана. По данным Бюро национальной статистики (БНС), в I квартале 2026 года в стране было занято 9,392 млн человек. Во II квартале показатель вырос до 9,4 млн человек.

Промышленность остается одним из крупнейших секторов занятости. В IV квартале 2025 года на нее приходилось 12,5% всех занятых. Для сравнения, на торговлю приходилось 17%, на образование – 13,2%, на сельское хозяйство – 10,3%.

10 тыс. новых рабочих мест имеют значение прежде всего для конкретных предприятий и регионов. На масштабе всей страны это сравнительно небольшая величина.

Куда идут деньги

Общий объем инвестиций за январь-июль этого года составил 11,464 трлн тенге, согласно БНС. Индекс физического объема инвестиций составил 107,7% к аналогичному периоду 2025 года.

Рост инвестиций не означает, что все деньги направляются на строительство новых заводов. Часть средств идет в промышленность, часть – в транспорт и складирование, строительство, недвижимость, энергетику и другие сферы.

Добывающие и обрабатывающие производства отличаются по капиталоемкости и занятости. В добыче огромные средства могут направляться на месторождения, оборудование и инфраструктуру, при этом количество работников относительно объема капитала может быть небольшим.

В обрабатывающей промышленности ситуация иная. Здесь потенциально возникает больше производственных цепочек, поставщиков и сервисных компаний. Но и внутри переработки разница может быть огромной.

Например, автомобильный завод и химическое производство требуют разного количества оборудования и работников. Сравнивать их только по числу рабочих мест некорректно. Поэтому более показательной становится связка из трех показателей. Сколько вложено. Сколько человек работает. И что предприятие производит на этот капитал.

Сопоставление Astana Motors Manufacturing Kazakhstan и небольших промышленных проектов хорошо показывает эту разницу. Автомобильное предприятие в Алматы заявило инвестиции в 182 млрд тенге и 3600 рабочих мест. Одновременно проект рассчитан на выпуск до 120 тыс. легковых автомобилей в год. KIA Qazaqstan при инвестициях 131,5 млрд тенге должен выпускать до 70 тыс. автомобилей в год и создать 1500 рабочих мест.

Автомобильное производство потенциально формирует спрос на комплектующие, логистику, сервис, упаковку, ремонт и другие услуги.

Но насколько большая часть этой цепочки будет локализована в Казахстане, зависит от структуры проекта. Если значительная часть комплектующих импортируется, количество дополнительных рабочих мест внутри страны будет меньше, чем при развитой сети местных поставщиков. Поэтому для оценки таких проектов одного показателя занятости недостаточно. Нужно знать и долю местных закупок.

На другом конце находятся проекты, где инвестиции велики относительно численности персонала. У «Гранд Материк» 10 млрд тенге инвестиций приходятся на 35 рабочих мест. Предприятие должно выпускать 200 тыс. полиэтиленовых мешков в год. У «Синтез Урал» 6 млрд тенге инвестиций связаны с 35 рабочими местами и производством 10 тыс. тонн продукции в год. У Евразийского механического завода более 7,2 млрд тенге инвестиций соответствуют 60 рабочим местам и выпуску 8700 изделий и комплектующих в год.

Такое соотношение само по себе не является проблемой. Автоматизированное производство может требовать дорогого оборудования и небольшого количества работников. Но тогда государственная оценка проекта должна учитывать другие эффекты. Если рабочих мест немного, должны быть видны объем производства, экспорт, налоговые поступления, локализация и влияние на смежные предприятия. Иначе остается только цифра инвестиций.

Реальная зарплата и вакансии

Есть еще один показатель, который меняет картину. Это качество занятости. По данным БНС, в I квартале 2026 года среднемесячная номинальная зарплата в Казахстане составляла 461 486 тенге. В промышленности она была выше и составляла 696 725 тенге. В горнодобывающей промышленности средняя зарплата достигала 1,068 млн тенге.

При этом реальная заработная плата в промышленности в I квартале 2026 года составила 99,9% к соответствующему периоду предыдущего года. То есть номинальная зарплата в отрасли выросла на 11,6%, но с учетом изменения цен реального роста практически не было. Это важная деталь для оценки новых производств.

Предприятие может создавать относительно небольшое количество рабочих мест, но платить существенно выше среднего. В таком случае его вклад в доходы населения может быть заметным. Но если зарплаты растут только номинально, а реальные доходы работников почти не меняются, эффект для населения будет ограниченным.

Еще один показатель, который практически отсутствует в публичных презентациях крупных проектов, – это доля местных работников. Предприятие может находиться в регионе, но часть квалифицированных специалистов придется привлекать из других областей. Для сложного производства это вполне естественно. Но для региона важна разница между количеством рабочих мест на территории и количеством жителей региона, которые получили эти рабочие места.

На конец I квартала 2026 года в Казахстане насчитывалось 59 074 вакантных рабочих места на предприятиях и организациях. При этом 29,6% всех вакансий приходилось на промышленность. Получается парадоксальная ситуация. Инвестиции создают новые производства, но одновременно промышленности уже не хватает работников.

Новый завод может физически находиться в небольшом городе, но не найти там нужных инженеров, технологов, операторов и специалистов по автоматизации. Тогда инвестиционный проект будет создан, а часть новых рабочих мест достанется людям, приехавшим из других регионов.

Для государства это означает необходимость оценивать не только объем капитала, но и кадровый эффект проекта.

В официальных сообщениях обычно хорошо видны инвестиции и количество рабочих мест. Гораздо хуже видна судьба предприятия через год или два.

Для оценки инвестиционной политики это принципиальный момент. Если заявлено 500 рабочих мест, нужно понимать, сколько работников осталось после выхода предприятия на проектную мощность. Если заявлено производство определенного объема продукции, важно знать, достигнут ли этот показатель. Пока публичная статистика по отдельным проектам в основном фиксирует запуск и первоначальные параметры.

Рост инвестиций в Казахстане действительно ускорился. За семь месяцев 2026 года в основной капитал направлено 11,46 трлн тенге. Рост составил 7,7%. Без учета бюджетных инвестиций он достиг 19%, а в несырьевом секторе – 25%.

Сами по себе эти триллионы еще не означают ни диверсификации экономики, ни роста благосостояния населения. Отдельные проекты показывают, что десятки и даже сотни миллионов тенге могут приходиться на одно рабочее место. При этом даже созданные рабочие места не гарантируют, что они достанутся местным жителям, будут хорошо оплачиваемыми и сохранятся после выхода предприятия на проектную мощность.

Поэтому показатель «объем инвестиций + количество рабочих мест» для оценки результата уже недостаточен. Государству и обществу нужны данные о том, что происходит с проектами после громкого запуска. Сколько людей фактически работает, сколько они получают, сколько продукции реально произведено, какая ее доля приходится на казахстанское содержание, сколько закупок получают местные компании, сколько налогов остается в регионе и какой объем инвестиций создает дополнительную экономическую активность.

Иначе возникает простой риск, что инвестиционная статистика будет расти быстрее, чем реальный экономический эффект для страны.

Казахстану сейчас важно перейти от отчета о вложенных деньгах к отчету о полученном результате. Каждый крупный инвестиционный проект должен оцениваться не только по сумме инвестиций и числу рабочих мест на момент открытия, а по тому, что он дает экономике через год, три и пять лет.

Читайте также: «Почему в богатом Казахстане так много бедных?»

Иллюстрация на обложке сгенерирована с помощью ИИ