Правительство переписало правила «ДСП»: тотальный контроль, особые права силового и финансового блока и засекреченные темы для СМИ

Правительство Казахстана внесло масштабные правки в Правила отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней, сообщает Exclusive.kz.

Постановление № 598 от 6 августа 2025 года на первый взгляд выглядит как техническое обновление, но по сути меняет всю систему оборота информации с грифами «ДСП» и «Конфиденциально».

Только отечественные технологии и «отрезанные» компьютеры

Теперь любая работа с такими документами в государственных органах возможна только через отечественные средства криптографической защиты информации (СКЗИ) не ниже 3-го уровня безопасности по стандарту СТРК 1073-2007.

Облачные хранилища разрешены, но только через технологию «тонкий клиент» — без возможности скачивания файлов. Рабочие станции, где обрабатываются документы с грифом «ДСП», должны быть полностью изолированы от интернета.

Особый режим для силового блока и Нацбанка

Впервые вводится четкое разграничение по категориям.

Специальные госорганы и Вооружённые силы смогут печатать и скачивать документы через специальные защищённые абонентские пункты, также изолированные от сетей.

Нацбанк, его ведомства и аффилированные компании получили отдельные правила:

• разрешена обработка «ДСП» на полностью автономных рабочих станциях;
• установлен особый порядок работы с грифом «Конфиденциально» — на уровне собственных правовых актов Нацбанка и финнадзора;
• действует отдельная система журналирования всех действий пользователей.

Перечень секретов переформатирован

Из единого перечня исключены десятки пунктов — в том числе по гражданской обороне, СМИ и кадровым данным. Вместо них добавлены новые особо чувствительные категории:

• персональные данные сотрудников правоохранительных и специальных органов (30 лет хранения);
• сведения о возможностях приёма и размещения беженцев;
• сводные данные о готовности защитных сооружений и имущества гражданской обороны.

Передача и пересылка — под жёстким контролем

Документы с грифами теперь запрещено отправлять по любым открытым каналам (телефон, интернет, мобильная связь). Передача возможна только:

• через защищённые каналы связи с отечественным СКЗИ;
• через шифровальные службы;
• через фельдъегерскую или специальную связь.

Для отправки в международные организации вводится обязательный фильтр через МИД РК и только по защищённым каналам.

СМИ: детали госзаказа — под гриф

В новой редакции перечня «ДСП» уточнён пункт 4.12: теперь под служебную информацию попадают сведения о том, каким СМИ предоставлены гранты и государственный информационный заказ с распределением по тематическим линиям. Срок хранения — 5 лет.

При этом прямо указано, что сами договоры на выполнение госзаказа грифом не маркируются. Это значит, что контракты могут быть публичными, но темы и направления, на которые государство выделяет деньги СМИ, останутся закрытыми. Такой подход формально повышает прозрачность контрактов, но скрывает ключевую информацию о содержании медийной политики.

Уничтожение и архив — шаг в сторону полной прозрачности

Впервые утверждены отдельные формы актов для уничтожения электронных дел и документов (приложения 12-1 и 13-1).

Правила требуют:

• уничтожать документы только в присутствии комиссии;
• фиксировать каждый факт в учётных формах;
• физически уничтожать бумагу до состояния, исключающего восстановление текста, или сжигать под контролем архива.

Тотальное журналирование и ответственность

Любое действие с документом — от создания и просмотра до печати — теперь обязано регистрироваться в журнале событий с указанием времени, пользователя и операции. Перед началом работы с «ДСП» сотрудники должны проходить инструктаж о рисках и действиях при утрате ЭЦП.

Ответственность за безопасность несут руководители органов и владельцы информационных систем — в законодательстве закрепляется персональная обязанность обеспечить защиту, вне зависимости от носителя и формы документа.

Почему это меняет правила игры

На бумаге эти изменения выглядят как усиление информационной безопасности. Но по сути они централизуют контроль над всей служебной информацией, вводят разные «режимы секретности» для разных ведомств и дают особые полномочия финансовому и силовому блоку.

Эта реформа делает работу с документами невидимой для внешних глаз, но абсолютно прозрачной для внутренней системы контроля. Она перераспределяет «информационную власть» внутри госаппарата и повышает зависимость всех участников от централизованной инфраструктуры, подконтрольной государству.

Шокан Алмас

Фото: iStock