Сенаторы внесли поправки в Строительный кодекс

Депутаты Сената концептуально поддержали документы, но предложили ряд корректировок, оформив новые редакции отдельных статей как в Кодексе, так и в сопутствующем законе.

Сенаторы рассмотрели Строительный кодекс и сопутствующий к нему закон, которые направлены на упрощение процедур в строительной отрасли, устранение дублирующих функций госорганов и повышение ясности правового регулирования в сферах архитектуры, градостроительства и строительства, сообщает Exclusive.kz.

Одним из ключевых блоков поправок стала дебюрократизация. Сенаторы исключили требование о согласовании назначения главных архитекторов с уполномоченным органом, подчеркнув, что такие назначения и без того осуществляются в рамках законодательства о государственной службе. Также были убраны нормы, которые дублировали или параллельно закрепляли полномочия центральных ведомств и акиматов. По мнению депутатов, это позволит избежать правовой неопределённости и устранить риски «двойного» регулирования.

Поправки усилили роль маслихатов на местах. Сенаторы уточнили, что именно маслихаты утверждают программы реновации жилища, правила создания, содержания и защиты зелёных насаждений в пределах городской черты, а также согласуют установление и изменение границ городов и пригородных зон. Дополнительно было закреплено чёткое разграничение полномочий между маслихатами и акиматами по градостроительным документам, включая генеральные планы и проекты детальной планировки, что, как ожидается, повысит прозрачность принятия решений на местах.

Значительное внимание уделено защите прав собственников. Решения о сносе или постутилизации строительного объекта теперь могут принимать только собственник или суд. Подрядчики, ранее включённые в перечень лиц, имеющих право инициировать такие решения, были из него исключены. Кроме того, финансирование строительства и эксплуатации инженерной и социальной инфраструктуры индивидуальной жилой застройки возложено на собственников, а не на пользователей. Это, по мнению Сената, исключает возникновение необоснованных обязательств для граждан.

Сенаторы также скорректировали нормы, касающиеся экспертизы и проектирования. Исключены формулировки, которые могли допускать неоднозначное толкование при проведении вневедомственной экспертизы. В обновлённой редакции закреплено, что экспертизу проводят профильные экспертные организации без привязки к «решению заказчика», что устраняет спорность трактовок. Одновременно вводится обязательная цифровизация разработки проектно-сметной документации на портале «одного окна» для объектов, финансируемых за счёт государственных инвестиций. Это позволит централизовать процесс экспертизы и согласования, сократив сроки и снизив административную нагрузку.

Отдельный блок поправок касается реновации жилища. Сенат уточнил, что при реновации гражданам передаётся жильё в собственность, а не просто обеспечивается переселение. Это означает, что жители становятся владельцами долей в новых домах и получают право полноценно распоряжаться ими.

С учётом всех внесённых изменений Сенат вернул законопроекты в Мажилис для дальнейшего рассмотрения. В целом Строительный кодекс, как отмечают депутаты, ориентирован на формирование безопасной и комфортной среды проживания, включая развитие безбарьерной инфраструктуры, расширение участия граждан в обсуждении градостроительных решений, внедрение цифровых реестров и сертификации специалистов, усиление государственного контроля в строительстве и повышение ответственности застройщиков и экспертных организаций. Кодекс также предусматривает увеличение гарантийного срока на ключевые конструкции строительных объектов и ряд других норм, направленных на повышение качества и безопасности строительства.

Фото: iStock