Тайна профессионального взлета министра Саткалиева

24 мая, 2023

9563

История сделки с СП «Буденовское» и продажи 49-процентной доли ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» российскому концерну «Росатом» ярчайший пример того, как Кремль умело использует казахстанских олигархов и чиновников для продвижения своих интересов.

Еще осенью прошлого года заподозрили неладное, сообщив о том, что старший племянник первого президента РК Кайрат Сатыбалды очень заинтересован в продаже одного из самых известных и успешных предприятий отрасли ТОО «Степногорский горно-химический комбинат», 49% доли которого было продано «Росатом» вместе с долей в СП «Буденовское». Переговоры начались еще до начала войны в Украине и, по некоторым данным, цена сделки должна была составить 1,3 миллиарда долларов. По информации издания, доходы от продажи актива Василий Анисимов и Александр с Яковом Клебановыми должны были поделить поровну. «А затем Клебановы должны были поделиться с… Кайратом Сатыбалды, причем по-честному, пополам». Но потом произошли известные события – он был осужден по обвинению в коррупции.

Тем не менее, сделка состоялась и теперь это ставят в «заслугу» Алмасадаму Саткалиеву, нынешнему министру энергетики. К слову, Exclusive.kz уже писал «Об энергетической и энергичной карьере нового главы «Самрук-Казына», в опубликованном 8 апреля 2021 года материале:

«А вот про 16-летнююю Анадэль Майданову стоит сказать отдельно. В астанинских курилках и кухнях уже давно говорят, что она является близкой подругой неофициального сына Елбасы – Таумана Нурсултанулы. Они ровесники и дружат с раннего детства и, как поговаривают, в некоторые поездки Нурсултан Абишевич берет не только Таумана, но и Анадэль, а за одно и ее отца. Например, по некоторым слухам, гуляющим по Левобережью, так было с поездкой Назарабева в Абу-Даби. Но, как говорится, имеет право – что не сделаешь для долгожданного наследника, и чисто по-человечески это можно понять. Поэтому мы не будем особо развивать эту тему».

В связи с этим, у обывателя, да и не только возникает логичный вопрос: каким образом свежеиспеченный практически родственник первого президента смог не только сохранить свое кресло, но и продолжить успешную карьеру? И это тогда, когда другие родственники Назарбаева теряют один за другим свои активы, а иногда и свободу? Может быть, у него теперь еще более влиятельные покровители?

В связи с этим повис в воздухе вопрос и о внезапном «уходе по собственному желанию» экс-председателя правления «Казтомпром» Мажита Шарипова в июле 2022 года. Злые языки говорят, что на самом деле он попросту отказался подписывать сделку о продаже 49% доли ТОО «Совместное предприятие «Буденовское».

Это связано с тем, что в бытность главой «Казатомпрома» Аскар Жумагалиев закрепил в Кодексе «О недрах и недропользовании» (был принят в декабре 2017 года) очень важную преференцию для нацкомпании. А именно, в Кодексе жестко прописано: «Участок недр на добычу предоставляется национальной компании в области урана на основании прямых переговоров». Право использования недр для добычи урана, полученное нацкомпанией, может быть передано только юридическому лицу, при условии, что более 50% акций прямо или косвенно принадлежат нацкомпании. После вступления Кодекса в силу любая сделка по продаже компании, где доля «Казатомпрома» составляет менее 50%, может быть сочтена нарушением Кодекса, и в этом случае действие контракта на недропользование может быть прекращено досрочно. Также компетентный орган наделяется полномочиями досрочно прекратить действие контракта на добычу урана в одностороннем порядке – «в случае, если действия недропользователя при проведении операций по добыче урана на участке недр, имеющем стратегическое значение, приводят к изменению экономических интересов Республики Казахстан, создающему угрозу национальной безопасности».

Таким образом, НАК «Казатомпром» имеет преимущественное право на покупку доли в ТОО «СП «Буденовское». Соответственно для продажи иным покупателям нужно получить соответствующий письменный отказ от нацкомпании. И это косвенно подтверждает версию о том, что экс-глава компании просто не захотел поддерживать сомнительную сделку. Более того, есть сведения, что он написал письмо на имя Генерального прокурора РК Берика Асылова, но, как это часто бывает, никакого эффекта это не вызвало.

Еще в мае прошлого года Bloomberg сообщал, что Шарипов – не единственный топ-менеджер «Казатомпрома», который уволился «по собственному желанию» после сделки с «Росатомом».

Bloomberg со ссылкой на источники утверждает, что сделка по продаже стратегического месторождения продвигалась суверенным фондом благосостояния Казахстана («Самрук-Казына») вопреки позиции руководства «Казатомпрома». «Стремление завершить сделку за закрытыми дверями привело к потере двух генеральных директоров, финансового директора, главного операционного директора и главного коммерческого директора менее чем за 18 месяцев», – пишет агентство. Первым в августе 2021 года компанию покинул генеральный директор Галымжан Пирматов. Его преемник Мажит Шарипов ушел в июле прошлого года, а главный операционный директор Аслан Булекбай ушел в марте. Финансовый директор Камила Сыздыкова и главный коммерческий директор Аскар Батырбаев ушли в декабре.

Поскольку правительство Казахстана владеет 75% акций Казатомпрома, которые торгуются на Лондонской фондовой бирже через ФНБ, есть версия, что недостаточное раскрытие информации могло нарушить их правовые обязанности как должностных лиц компании.

Понятно, что ни миэнерго, ни «Самрук-Казына», ни «Казатомпром», ни даже ушедшие по собственному желанию комментировать ничего не захотели, хотя, вообще-то, речь идет, как минимум, о публичной компании, не говоря уже о стратегической отрасли.

Новая нефть Казахстана

Сегодня, когда цены на уран переживают свой пик, а страны в поисках чистой энергии, уран мог бы стать для нас новой нефтью. Когда-то «Казатомпром» принял стратегию, основной задачей которой было превратиться из сырьевого поставщика в одного из производителей топлива для атомных станций. Вторая, более долгосрочная и более важная, – стать поставщиком топлива для реакторов нового типа, прежде всего высокотемпературных.

Доступ к технологиям «Казатомпром» рассчитывал получить в обмен на доступ к добыче урана. Партнерство с другими компаниями должно было сложится именно в такой парадигме. Так «Казатомпром» стал совладельцем Центра по обогащению урана, созданного на базе Ангарского электролизного химического комбината (АЭХК), но в марте 2020 продал свою долю «в рамках стратегии создания долгосрочной рыночной стоимости и пересмотра текущих условий на рынке обогащения урана.» Звучит очень странно и противоречиво.

Ничем кончились и другие попытки диверсификации. Когда компания включилась в переработку редкоземельных металлов и производство солнечных панелей было создано СП SARECO с японской Sumitomo, ТОО Astana Solar, ТОО Kazakhstan Solar Silicon и ТОО МК KazSilicon. Но ни один из этих проектов так и не был реализован в задуманном виде.

Не получилось и серьезного производства топливных таблеток на УМЗ. Россия еще в 2000 году построила собственные мощности по производству таблеток на Новосибирском заводе химконцентратов, в 2005 году производство вышло на проектную мощность. Проект создания топливных сборок с Areva не развивался. Таблетки УМЗ оказались практически невостребованными.

В результате, Галымжан Пирматов, сменивший А. Жумагалиева в качестве предправления «Казатомпрома», предпочел сконцентрироваться на добыче урана.

Последним главным событием, случившимся с «Казатомпромом» стало IPO, которому предшествовала перекомбинация активов. В декабре 2017 года компания продала японской Toshiba 10% акций Westinghouse Electric. За них «Казатомпром» получил $ 522 млн.

Несколько компаний были проданы материнской компании «Самрук-Казына». В июне 2018 года – 100% акций АО «Казахстанские атомные электрические станции» (КАЭС), в июле – 100% долей ТОО «МАЭК-Казатомпром», в октябре – 100% долей ТОО Sareco (покупатель – АО «НГК „Тау-Кен Самрук“» – также дочерняя компания «Самрук-Казына»). Суммы сделок держатся в секрете, а комментарии в годовом отчете позволяют предположить, что их суть – очистка баланса, но не изменение фактического положения вещей. Кроме того, тогда «Казатомпром» продал 76% долей ТОО «Кызылту» другому его владельцу – ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» за 3,83 млрд тенге (около $ 10 млн). И еще часть компаний были ликвидированы: в августе 2018 года ТОО «Ульба-Конверсия», где ТОО – это СП с Cameco, которое должно было отвечать за строительство в Казахстане на базе УМЗ мощностей по конверсии урана.
IPO «Казатомпрома» в ноябре 2018 года стало итогом бурной деятельности по трансформации компании.

С тех пор «Казатомпром» продолжил реализовывать свою стратегию, продавая желтый кек по цене ниже спотовой. Видимо, на этом амбиции компании закончились. А вот «Росатом» последовательно продолжает свой путь даже несмотря на геополитические сложности, превратившись всего за пару десятков лет в атомного чемпиона планеты.