Токаев предложил запретить проверки малого бизнеса с 2027 по 2029 годы

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил рассмотреть возможность введения нового трёхлетнего моратория на проверки микро- и малого бизнеса с 1 января 2027 года. Поводом стали противоречивые результаты государственного контроля: количество нарушений со стороны индивидуальных предпринимателей сократилось на 34%, однако сумма штрафов увеличилась почти на 11%, а число внеплановых проверок выросло в десятки раз. Об этом глава государства заявил 28 октября в Послании народу Казахстана «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле», сообщает Exclusive.kz.

По словам президента, несмотря на относительно либеральную систему государственного контроля, предприниматели продолжают сталкиваться с административным давлением. Оно выражается в штрафах, внеплановых проверках и камеральном контроле, который может сопровождаться блокировкой банковских счетов.

«Казалось бы, только за первое полугодие количество нарушений со стороны индивидуальных предпринимателей сократилось на 34%. Но при этом сумма штрафов увеличилась почти на 11%, а внеплановые проверки выросли в десятки раз», – объявил Токаев.

Президент подчеркнул, что анализ предпринимательской активности показывает: для развития бизнеса государству зачастую достаточно просто не мешать его работе.

В качестве примера он привёл мораторий на проверки микро- и малого бизнеса, действовавший в 2020-2023 годах. По оценке главы государства, этот опыт доказал свою эффективность и может быть использован повторно.

«Предлагаю депутатам Курултая совместно с Правительством обсудить целесообразность введения с 1 января 2027 года очередного трехлетнего моратория с учетом всех положительных и отрицательных аспектов предыдущего моратория», – сказал президент.

В случае реализации поручения новый мораторий может охватить 2027-2029 годы. Конкретные исключения из запрета на проверки, в том числе связанные с безопасностью граждан и другими общественными интересами, пока не названы.

Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что возможный мораторий должен стать не просто временным ограничением проверок, а частью более масштабного пересмотра взаимоотношений государства и предпринимателей.

«Данный шаг следует рассматривать как стратегическую паузу для перезагрузки контрольно-надзорной системы и перехода к цифровой модели регулирования», – отметил он.

Помимо возможного возобновления моратория, президент предложил пересмотреть систему государственных закупок, чтобы обеспечить малому и среднему бизнесу более широкий доступ к государственным контрактам.

По словам Токаева, государство остаётся одним из крупнейших заказчиков в казахстанской экономике. Поэтому необходимо изменить подходы к участию предпринимателей в закупках государственных органов и квазигосударственных компаний.

«Часть закупаемого объема можно зарезервировать за малыми и средними предприятиями. При этом необходимо смягчить требования к поставщикам. Крайне важно обеспечить стабильные «правила игры» для предпринимателей», – сказал глава государства.

Предложение предполагает возможность выделения определённой доли государственных заказов специально для субъектов МСБ. Однако конкретный размер такой квоты, условия участия предпринимателей и механизмы её применения президент не назвал.

Напомним, предыдущий мораторий на проверки малого и микробизнеса был введён указом Токаева от 26 декабря 2019 года. Первоначально он должен был действовать до 1 января 2023 года, однако впоследствии его продлили ещё на год. При этом запрет не был абсолютным: сохранялись исключения для отдельных категорий проверок, а с 2023 года были разрешены внеплановые проверки по основаниям, предусмотренным Предпринимательским кодексом.

Как ранее писал Exclusive.kz, вопросы расширения полномочий налоговых органов и увеличения числа проверок уже вызывали опасения у предпринимателей при обсуждении нового Налогового кодекса. Теперь президент фактически предложил вновь пересмотреть баланс между государственным контролем и свободой предпринимательской деятельности.

Фото: Акорда