Торговые войны разрушают планету

Тарифные войны часто оправдывают необходимостью защитить или вернуть в страну промышленные рабочие места, а также укрепить национальную безопасность. Но, по данным нового исследования, эти конфликты приводят к иным результатам, которые обычно игнорируются – к загрязнению природы. Когда глобальные производственные цепочки принуждают идти по пути снижения эффективности, выбросы углекислого газа увеличиваются.

В ходе недавнего исследования экологических последствий торгового конфликта между США и Китаем мы с соавторами выяснили, что пошлины напрямую увеличивают глобальные выбросы СО2. Судя по нашим расчётам, если обе страны введут пошлину 60% на импорт друг друга (это уровень эскалации, наблюдавшейся в апреле), это приведёт к единовременному увеличению глобальных выбросов почти на 410 млн тонн, что примерно соответствует объёмам выбросов у 165 млн бензиновых автомобилей (с двигателями 1,6 л), каждая из которых проехала 10 тысяч километров.

Это может показаться неожиданным. Ведь у Китая сейчас самый большой объём выбросов парниковых газов в мире, и у него высокая углеродоёмкость (выбросы СО2 на единицу ВВП), и поэтому заявляется, что вывод производства из этой страны приведёт к снижению глобальных выбросов. Однако во многих промышленных отраслях уровень углеродоёмкости у Китая значительно ниже, чем у многих развивающихся стран, а в ряде отраслей даже ниже, чем у некоторых развитых стран. Высокий общий показатель углеродоёмкости в китайской экономике объясняется просто: большой ролью промышленности. Это классический пример парадокса Симпсона.

Соответственно, у Китая непропорционально велика глобальная доля производства с большими выбросами парниковых газов. По данным базы данных глобальных производственных цепочек UNCTAD-EORA, в 2017 году (до начала торговой войны между США и Китаем) 33,9% углерода в американском импорте приходилось на товары из Китая. Эти выбросы никуда не исчезли, когда пошлины привели к сбою в двусторонней торговле; они были либо реимпортированы в Америку вместе с более затратным отечественным производством, либо перенаправлены в третьи страны.

Если торговая напряжённость меняет структуру промышленности в Китае и США, то переход к более энергоёмким видам деятельности приведёт к росту средневзвешенной углеродоёмкости в обеих странах, причём даже без изменений углеродоёмкости в конкретных отраслях. Наше исследование показывает, что увеличение выбросов в результате этих структурных сдвигов значительно превышает снижение выбросов из-за замедления темпов экономического роста.

Впрочем, этот эффект ярче заметен в третьих странах. Последние десять лет дефицит в торговле товарами у США превышает 4% ВВП, а значит, торговая война Америки с Китаем привела не к возврату производства в страну («решоринг»), а к его переводу в соседние или дружественные страны («френдшоринг»).

Мы обнаружили, что каждый процентный пункт роста двусторонних пошлин у США и Китая приводит к повышению углеродоёмкости в торговле с третьими странами на 0,1-0,34%. Результаты моделирования подтверждают, что сократившийся импорт США из Китая в основном замещается импортом из стран Юго-Восточной Азии или Латинской Америки, где во многих отраслях углеродоёмкость выше, чем в Китае. США, по сути, меняют одного поставщика на другого, но в итоге в мире растут общие выбросы СО2.

Это не значит, что Юго-Восточная Азия или Латинская Америка не должны привлекать инвестиции или стремиться к росту экономики. В нормальных обстоятельствах углеродоёмкость экономики соответствует экологической кривой Кузнеца, повышаясь на ранних этапах развития и снижаясь на более поздних, по мере распространения экологически более чистых технологий. В мире без торговых войн страны движутся по этой кривой слева направо, при этом увеличение выбросов в развивающихся странах компенсируется их снижением в более развитых странах.

Однако торговые конфликты нарушают этот баланс. Высокие пошлины ослабляют экономику в США и Китае, толкая их влево на кривой Кузнеца, к тому этапу, когда выбросы увеличиваются, а не сокращаются. В то же время в результате географических изменений в производственных цепочках развивающиеся страны наращивают производство и движутся, как и ожидалось, по восходящему участку кривой. Тем самым выбросы растут в странах на обеих сторонах кривой. Если принять во внимание динамику экологической кривой Кузнеца, эффект торговой войны США и Китая значительно превышает нашу базовую оценку единовременного увеличения глобальных выбросов СО2 (410 млн тонн).

Торговые отношения США и Китая сегодня отличает «высокий уровень выбросов». Они экстернализируют загрязнение природы и ослабляют мировой потенциал в борьбе с изменением климата. Именно поэтому мы выступаем за «зелёные» торговые отношения, когда торговая политика и климатические цели прямо согласованы между собой, например, путём снижения барьеров для низкоуглеродных технологий или признания, что низкие пошлины могут быть формой климатического сотрудничества, содействуя экологически более чистым торговым потокам и не поощряя углеродоёмкое производство. В эпоху, когда климатические риски быстро материализуются, этот принцип следует применять ко всем двусторонним и многосторонним торговым отношениям.

Из-за усиления конфронтации в мировой торговле мир может оказаться в порочном круге эскалации пошлин, деградации производственных цепочек, роста выбросов парниковых газов. Если крупнейшие державы продолжат движение по этому пути, игнорируя тот факт, что торговые войны наносят вред системам планеты, хотя от них зависит экономика всех стран, тогда в итоге мы все проиграем.

Copyright: Project Syndicate, 2025. www.project-syndicate.org