Трамп возобладал над Европой

Можно порицать Виктора Орбана, друга президента США Дональда Трампа и президента России Владимира Путина, за многое. Но премьер-министр Венгрии не ошибся, когда заметил, что на наших глазах Трамп только что «съел на завтрак [председателя Еврокомиссии] Урсулу фон дер Ляйен». Согласованный проект торгового соглашения между Евросоюзом и США устанавливает пошлину 15% на большинство европейских товаров, экспортируемых в США, и пошлину 0% на американский экспорт в Европу. Очевидно, что матч выиграл Трамп – со счётом 15:0.

Столь вопиющая асимметрия крайне далека от того, что требовала Европа, а именно: почти нулевые пошлины с обеих сторон. Ситуация усугубляется тем, что соглашение предусматривает принудительные закупки американских энергоносителей на сумму $750 млрд, европейские инвестиции в США на сумму $600 млрд и дополнительные заказы военной техники американского производства.

Да, Евросоюз может возразить, что пошлина 15% гораздо меньше, чем пошлина 30%, которую сначала хотел ввести Трамп. Кроме того, энергетические и инвестиционные обязательства являются лишь туманными обещаниями, поскольку ни Еврокомиссия, ни страны ЕС не могут указывать европейским компаниям, что покупать и куда инвестировать. Европейцы могут также немного утешиться тем фактом, что речь идёт о проекте соглашения, которое ещё не подписано. Многие детали ещё предстоит обсудить, и они будут малоинтересны Трампу.

Однако, с его точки зрения, он получил невероятный результат. Европа просто никак не может утверждать, что она «выиграла». В лучшем случае ей удалось ограничить ущерб. Фон дер Ляйен приехала в Шотландию слабой и нервной, а уехала ещё больше ослабленной, хотя и с некоторым облегчением.

ЕС мог действовать иначе, ведь он не является экономическим или политическим карликом. Это одна из ведущих торговых держав в мире, а также главный торговый партнёр и ведущий поставщик Америки. Около 20% американского импорта поступает из Европы, что примерно равно доле импорта из Китая. Кроме того, эти торговые потоки затрагивают все сферы экономической деятельности в США. Вопреки презрительно насмешливому отношению сторонников Трампа, импорт из Европы не ограничивается лишь предметами роскоши и вином. Например, промышленность США крайне зависима от промышленности Европы, а не наоборот.

У Европы было много карт в этой игре, и она могла даже усилить свою руку, скоординировав позиции с двумя другими странами «Большой семёрки», которые подверглись угрозам США: Японией и Канадой. Возможности ЕС на этом не заканчивались. Ещё одна грозная карта – «Инструмент борьбы с принуждением» (ACI), предназначенный для ситуаций, когда «третья страна пытается оказать давление на Евросоюз или на одну из стран ЕС, чтобы те предприняли конкретные действия, влияющие на торговлю и инвестиции». А ведь именно это и случилось.

Однако с самого начала фон дер Ляйен решила проигнорировать советы экспертов Комиссии и отказалась использовать ACI даже в качестве средства сдерживания. Если бы она им воспользовалась, США не отнеслись бы к этой угрозе легкомысленно, поскольку они уже вовлечены в затратную торговую войну с Китаем. В отличие от Европы, Китай отвечает на каждую эскалацию со стороны США ответной эскалацией, что создало ситуацию, которую даже министр финансов в кабинете Трампа называет «неустойчивой». Под давлением рынков Трамп уже отступил от прежних позиций, и фон дер Ляйен об этом прекрасно знает.

Европа даже не попыталась добиться баланса сил в отношениях с Трампом. Если бы она продемонстрировала готовность рискнуть дальнейшей эскалацией, когда то же самое делал Китай, Трамп оказался бы в намного более слабом положении. Однако Европа решила вести себя не как Китай, а как Япония, ещё один крупный торговый партнёр, чья безопасность зависит от Америки.

Итоговая сделка – это катастрофа. Она подтверждает, что ЕС, по сути, руководствуется страхом потерять защиту США в нынешних опасных геополитических условиях. Продолжение трансатлантического сотрудничества в любых формах, какими бы унизительными они ни были, оказывается предпочтительней, чем сомнительная независимость.

С этой точки зрения, было бы крайне несправедливо объяснять итоговый результат решениями фон дер Ляйен. Её саму ограничивают две «красные черты»: защищать интересы Германии любой ценой и избегать разрыва с США. Однако, как только вы готовы добиваться чего-либо «любой ценой», выясняется, что нет такой степени унижения, с которой вы не согласитесь.

Большинство других европейских лидеров, похоже, перегружены текущей ситуацией. Сложности современного мира кажутся им чрезмерными, и поэтому они подчиняются всему, что от них требуют. Они забыли предупреждение Бенджамина Франклина, что «народ, готовый принести в жертву немного свободы, чтобы немного укрепить безопасность, не заслуживает ни того, ни другого, а в итоге потеряет и то, и другое».

Copyright: Project Syndicate, 2025. www.project-syndicate.org