ТШО прекращает льготные поставки газа АТЭЦ: цена топлива может вырасти почти в четыре раза

В Атырау развивается конфликт, который уже вышел далеко за рамки обычного коммерческого спора при поставщиках газа. Речь идет о будущем тарифов на тепло и электроэнергию для жителей региона, устойчивости работы Атырауской ТЭЦ и фактическом перераспределении контроля над поставками газа внутри страны.

В центре ситуации – решение ТОО «Тенгизшевройл» (ТШО) прекратить прямые поставки газа Атырауской теплоэлектроцентрали и перевести реализацию всего товарного газа исключительно через QazaqGaz.

Что произошло

В начале апреля на заседании комитета мажилиса по вопросам экологии и природопользования депутат Дюсенбай Турганов заявил, что ТШО отказался продлевать прямые поставки газа на Атыраускую ТЭЦ.

«Несмотря на требования законов «О газе и газоснабжении» и «О естественных монополиях», начиная с этого года вы отказали в поставках природного газа на Атыраускую ТЭЦ. Однако при этом вы продлили контракт на поставки газа для предприятий «Жылыойгаз». Почему в данном случае применяются двойные стандарты?» – спросил депутат у присутствовавшего на заседании генерального директора ТШО Уильяма Лакоби.

Как пояснил гендиректор ТШО, в феврале 2025 года Тенгизшевройл и QazaqGaz подписали долгосрочный договор купли-продажи газа: «В соответствии с этим соглашением ТШО обязуется направлять весь доступный для реализации газ национальному газовому оператору». По его словам, поставки осуществляются через систему «Интергаз Центральная Азия» по контрактным ценам, согласованным с QazaqGaz.

При этом ТШО настаивает, что поставки газа для Атырауской ТЭЦ не прекращаются — меняется лишь схема реализации. «Хочу публично подчеркнуть, что ТШО ни в один момент не прекращала и не приостанавливала поставки газа в адрес QazaqGaz, которые впоследствии направлялись на электростанцию АТЭЦ», – заявил Лакоби.

Формально речь действительно идет не об остановке поставок, а о смене механизма продаж. Однако именно эта новая схема и стала источником конфликта.

Главная проблема – цена газа

Ключевой вопрос заключается не в наличии газа, а в его стоимости. Это прямо признал вице-министр энергетики Ерлан Акбаров.

«Проблема сейчас не в объемах газа, а в цене. По вопросу цены – в том числе льготной стоимости поставок — в настоящее время между министерством и сторонами ведутся переговоры», – сообщил он.

Для Атырауской ТЭЦ этот вопрос имеет критическое значение. Станция десятилетиями получала газ напрямую от ТШО по льготным ценам. Однако после подписания контракта между ТШО и QazaqGaz станция получила официальное уведомление: действующий договор с 2026 года продлен не будет.

По данным АТЭЦ, ранее цена газа составляла 7 763,51 тенге за тысячу кубометров без НДС. После перехода на поставки через QazaqGaz стоимость вырастет до 28 162,37 тенге — почти в четыре раза. Именно это и стало причиной тревоги как у энергетиков, так и у местных властей.

По словам главы АТЭЦ Максата Аленова, сейчас Атырауская ТЭЦ тратит на закупку газа около 8,9 млрд тенге в год. После перехода на закупки через QazaqGaz расходы могут превысить 30 млрд тенге ежегодно.

«Разница составляет 21,7 млрд тенге. И, как вы понимаете, мы будем вынуждены включить эту сумму в тариф», — заявил глава АТЭЦ.

По предварительным расчетам станции, себестоимость производства электроэнергии вырастет более чем на 40%, себестоимость тепла – более чем на 90%, а тариф на тепло может увеличиться почти вдвое.

Если утвержденный тариф составляет около 4 400 тенге за гигакалорию, то в случае новой схемы поставок он может вырасти до 8 500 тенге.

На общественных слушаниях по тарифам на 2026-2030 годы предприятие уже озвучило новые прогнозы: к 2030 году стоимость тепла может приблизиться к 13 тыс. тенге за гигакалорию.

Масштаб проблемы во многом связан с объемами потребления станции. Еще в 2017 году сообщалось, что Атырауская ТЭЦ потребляет около 800 млн куб. м газа в год. Для региональной теплоэлектроцентрали это очень значительный объем.

АТЭЦ обеспечивает выработку электроэнергии, централизованное теплоснабжение и подачу пара для промышленных предприятий.

Фактически речь идет о ключевом энергетическом объекте Атырауской области, от которого зависит устойчивость всей региональной энергосистемы. Поэтому изменение коммерческой схемы поставок газа автоматически превращается в социально и политически чувствительный вопрос.

Почему ТШО настаивает на продаже через QazaqGaz

Тенгизшевройл объясняет свою позицию обязательствами по долгосрочному контракту с национальным оператором.

При этом отдельный контракт с «Жылыойгаз» в компании объяснили особым статусом небольшого участка трубопровода и ограниченным числом локальных потребителей.

«Эти объемы газа не поступают в основную систему газоснабжения, именно поэтому данный случай рассматривается отдельно», — пояснил Уильям Лакоби.

Однако такой аргумент не убедил ни депутатов, ни общественность. Особенно после того, как представитель самого QazaqGaz заявил, что национальная компания вовсе не возражает против сохранения прямого контракта между ТШО и АТЭЦ.

Директор Атырауского производственного филиала QazaqGaz Aimaq Кайсар Рахметов сообщил, что руководство QazaqGaz поддерживает продление прямых поставок.

«Проблема заключается в том, что ТШО, ссылаясь на свои внутренние правила, утверждает, что будет продавать газ исключительно через QazaqGaz», – сказал он.

Именно здесь возникает главный вопрос: если акимат, Министерство энергетики и даже сам национальный оператор не против сохранения прежней схемы, почему ТШО продолжает настаивать на отказе от прямых поставок?

Вопрос уже вышел за рамки бизнеса

По данному вопросу прошло уже несколько совещаний с участием акима Атырауской области, Министерства энергетики, ТШО, QazaqGaz и руководства АТЭЦ. Региональные власти пытаются добиться максимально низкой цены поставок через национального оператора.

Руководитель управления энергетики и ЖКХ Атырауской области Айдулат Кенжебеков ранее сообщил, что акимат предлагал продлить действующий контракт, однако ТШО отказалось.

«Мы обозначили задачу – обеспечить подачу газа по максимально возможному низкому тарифу», – отметил он.

Общественный совет области уже открыто называет ситуацию стратегической проблемой. «Обеспечение газом — стратегически важный вопрос для всех жителей региона. Нельзя относиться к нему халатно», – заявила член общественного совета Салтанат Рахимова.

Другие участники обсуждений задаются вопросом, почему именно ТШО занимает настолько жесткую позицию.

«QazaqGaz Aimaq сам говорит, чтобы они обратились к ТШО. Министры поддерживают, а акимат работает. Почему же именно ТШО упирается?» – спрашивает член общественного совета Ерлан Кумискалиев.

Пока стороны продолжают переговоры и публично заявляют о готовности к компромиссу. В Министерстве энергетики выражают надежду, что вопрос удастся урегулировать до начала следующего отопительного сезона.

Однако времени остается все меньше.

Для Атырауской области этот спор уже давно перестал быть просто коммерческим конфликтом между поставщиком газа и ТЭЦ. Речь идет о том, кто в конечном итоге оплатит изменение схемы поставок — нефтегазовые компании или население региона через рост коммунальных тарифов.

Особую чувствительность ситуации придает тот факт, что Атырауская область является главным нефтяным регионом страны и одновременно базовой территорией работы ТШО. На этом фоне потенциальное двукратное повышение тарифа на тепло может стать серьезным социальным раздражителем.

Иллюстрация на обложке сгенерирована с помощью ИИ