Усиление КНБ: что происходит в главной спецслужбе страны?

8 февраля, 2024

Комитет нацбезопасности в последнее время все чаще становится ньюсмейкером. Похоже, он реабилитировал себя перед верховной властью после Кантара, а теперь – перед обществом. Так или иначе, любому «справедливому режиму», как оказалось, тоже нужны проверенные десятилетиями спецслужбы. Но сейчас все еще сложнее – нестабильность как внутри, так и снаружи. Именно этим диктуется новая роль КНБ РК.

Прежде всего, нужно помнить, что спецслужбы при любом тоталитарном, авторитарном или даже демократическом государстве всегда служат интересам правящей элиты и крайней редко – лояльной к нему части народонаселения. Это аксиому, которую нет надобности доказывать, но у нынешнего режима есть кое-какие особенности.

Поэтому нынешняя власть продолжает себя ассоциировать с государством, оставляя на второй план общество. Тем не менее, нередко и достаточно искренне Касым-Жомарт Кемелевич и его Администрация дают понять, что только они знают, в чем счастье народа. Все точно также, как в цитате из кинофильма «Султан Бейрабс»: «Вам, слабым, нужна опора в этом качающемся мире. И он вам опора. Погибните вы все без него…».

А продолжение этой цитаты – «Но в нашей великой стране черной ночной змеей ходит враг, и хочет лишить он вас великой опоры» – как раз относится к органам нацбезопасности. И похоже, в дни Кантара они не сдали сложный экзамен. Более того, почти каждый председатель КНБ, включая трагически знаменитого Рахата Алиева, в той или иной степени был причастен к попыткам госпереворотов.

Также следует напомнить, что о реформировании КНБ говорил и намекал сразу после Январских событий. Тогда шла речь даже об отделении Погранслужбы от этого ведомства, но передумали. Потом функции «Конторы» и ее сотрудников менялись в ходе поправок в общие законы, касающиеся правоохранительных органов и чрезвычайного положение, о чем мы говорили летом 2022 года.

Секретные материалы

Впрочем, необходимо учитывать статус этой организации. Она сама по себе предполагает полную или даже тотальную секретность, что чрезвычайно удобно для придания значимости и микширования допущенных промахов. Но при этом нужно признать – многое действительно делается, чего мы знать не можем и не должны. Такое не появится на сайте «Открытые НПА», но кое-какие намеки, которые мы вольны интерпретировать, все же появляются.

Например, в самом начале года Касым-Жомарт Токаев провел рад кадровых назначений в министерстве обороны и Службе государственной охраны. Напрямую к Комитету это отношения не имеет, но можно эти решения связаны в том числе с внешними угрозами, а также изменением статуса наших военных на международной арене. Например, это повышение уровня Султана Камелетнденова – до недавних пор он был просто замминистра обороны, а теперь стал первым заместителем, заодно возглавив Генеральный штаб ВС РК. Вскоре после этого версия с «международкой» подтвердилась – парламент узаконил отправку казахстанских миротворцев на Ближний Восток.

Примерно в это же время парламентарии озаботились проблемой погранзастав, обнаружив вдруг тот факт, что выделенные на них реконструкцию и постройку средства до конца не освоены. Да, это можно было воспринять как обычный депутатский запрос, но тут, как подчеркнули сами депутаты (в частности, мажилисмен Айдос Сарым) речь идет о государственной безопасности. В том числе, «самой протяженной сухопутной границе в мире». Она хоть и полностью делемитирована, но пока до конца не демаркирована. Кстати, на прошлой неделе президенту докладывался председатель КНБ Ермек Сагимбаев. Он, кроме прочего, рассказал, что в 2023 году «в сфере охраны государственной границы задержано свыше 31 тысячи правонарушителей, пресечено 739 попыток провоза оружия, боеприпасов и наркотиков, а также перемещение валюты и золота на сумму 11,7 миллиарда тенге». Правда, не было уточнено, в какую сторону сколько было нарушителей, но, думается, к нам чаще идут, чем от нас бегут. По крайней мере, ранее пограничники в основном отчитывались по нарушителям северной границы.

Сагимбаев также доложил Токаеву, «что подразделения КНБ в прошлом году на ранней стадии предотвратили 2 теракта в стране и 3 акции совместно с зарубежными спецслужбами на территории иностранных государств».

Что есть экстремизм?

Напомним, что в начале декабря прошлого года мы рассказывали о том, что в положении о КНБ появляются некоторые дополнения. Так, например, одна из его функций будет звучать так: «координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму и экстремизму». Новоделом оказался именно «экстремизм». Странно, что до этого его не было.

А вот неделю-другую назад на тех же «Открытых НПА» появляются изменения в положение об «Антитеррористическом центре». На первый взгляд, незначительные, но в целом создалось впечатление, что организация это усиливается и становится серьезнее. Там и до этого, «рулил» КНБ, но сейчас все будет еще глубже и по-военному четче. Ко всему прочему, опять-таки, обращает на себя внимание появление такого термина, как «экстремизм» – и также в добавлении к «терроризму». И тут самое время пояснить согласно устоявшимся критериям, «экстремизм направлен, в первую очередь, на негативные преобразования политического пространства», а вот «терроризм ставит своей целью дестабилизацию состояния общества в целом». Почувствуйте разницу, как говорится.

В то же время, по мнению правозащитников, экстремизм, а точнее, борьба с ним, имеет совершенно нечеткие границы и интерпретировать их можно в любом русле. Впрочем, это мы наблюдаем в последнее время в делах против гражданских и политических активистов – например, по делу Марата Жыланбаева. Конечно, после этого следовало бы ждать поправок и в Уголовный кодекс, а также появление «разъяснений» от Верховного суда по существующим статья УК РК, но это может растянуться во времени. Впрочем, логично было бы ждать «дополнения и изменения» в ряд других нормативно-правовых актов под видом борьбы с терроризмом-экстремизмом.

Но нельзя не учитывать, что для нынешнего режима серьезную опасность представляет прежний. Пресловутый «старый Казахстан» может проявить себя в любом виде, причем, совершенно не обязательно через «Кантар-2». Одна из реальных угроз – это информационные атаки. По ним тоже вводятся (или уже ввелись) поправки. Однако доподлинно неизвестно, информационную безопасность мы будем обеспечивать индивидуально или все-таки в сотрудничестве с нашими союзниками по ОДКБ? Ведь эта тема не раз поднималась на саммитах организации, а также на встречах глав спецслужб стран СНГ. Впрочем, это отдельная тема для разговора.

Но сегодня мы о политике. Возвращаясь к понятию «экстремизм», следует воспринимать его чисто с политической точки зрения, а если более конкретно – с внутриполитической. По большому счету, нынешней власти совершенно необязательно давать по этому поводу разъяснения или уточнять обвинения. Напротив, ей даже выгодно соединять воедино несоединимое – угрозы от «староказахстанцев» и проблемы от инакомыслящих, которые, между прочим, были гонимыми и при Назарбаеве. Акорде и «перезагруженному» КНБ сейчас нужен один большой и общий враг, который хочет раскачать лодку стабильности в и без того качающемся мире.

А для этого нужно кое-что кое-где подправить, переписать и дополнить. В целом же, получается, Контора усиливается, в некоторых случаях подчиняя себе местные органы власти, а при чрезвычайном положении и вовсе становясь главенствующей. Но тут еще важны персоналии и фактор личной преданности. Кстати, теперь комитетчики не будут охранять первого президента…

Иллюстрация на обложке из открытых источников.