В Иранской войне проигрывает Африка

Как и лесные пожары, войны на Ближнем Востоке редко остаются локальными. Этот урок африканцы учили уже много раз, и теперь мы делаем это опять. Пока там летят ракеты и дымится нефтяная инфраструктура, на нашем континенте разворачивается тихая катастрофа. Но она измеряется не в боевых потерях, а в закрытых бензоколонках, резко подорожавшем хлебе и напряжённых до предела бюджетах.

Новейший геополитический кризис не является каким-то далёким феноменом. Он прямо перед нами – в госбюджетах и на обеденном столе. Многие страны Африки являются чистыми импортёрами нефти и газа, что делает их крайне уязвимыми перед любыми сбоями поставок с Ближнего Востока. Но и нефтедобывающие страны, подобные моей родной Нигерии, не изолированы от проблем. Цены на бензин в стране уже повысились на 50%, поскольку стоимость страхования морских перевозок увеличилась в разы, а капитал бежит в страны, которые считаются более безопасными.

Последствия не ограничиваются бензоколонками. Около трети мировой морской торговли удобрениями проходит через Ормузский пролив. Цены уже взлетели более чем на 40% – как раз к началу посевного сезона в Западной и Центральной Африке. Если не применить удобрения сейчас, пострадает урожай.

В Индии, а это второй крупнейший потребитель удобрений в мире, власти спешно пытаются организовать экстренные поставки перед посевным сезоном, который в этой стране начинается в июне. Но у большинства стран Африки нет ни бюджетных резервов, ни дипломатического влияния Индии. У них нет «плана Б», и им остаётся лишь готовиться к снижению урожаев, росту цен на продовольствие, усилению голода. На фоне таких перспектив власти будут делать то, что делают всегда: вводить субсидии для защиты потребителей от резкого роста цен. Однако это будет дорого стоить, потому что занимать придётся под крайне высокие проценты.

Поскольку их расходы на обслуживание долга уже высоки, эта тенденция является одним из жесточайших глобальных последствий войны. Надежды на снижение процентных ставок испарились, поскольку инфляционное давление сохраняется. При этом страны Африки не могут рассчитывать на массовое льготное кредитование. Им приходится занимать по рыночным ставкам, которые сейчас повышаются.
Как показало новое исследование, в 12 развивающихся странах, включая Кению, Гану, Кот-д’Ивуар и Египет, не просто растёт стоимость заимствований, но им ещё и предстоят выплаты по основному долгу на уровне выше среднего. Это двойной удар, не оставляющий места для ошибки. Тем временем частный капитал уходит ровно в тот момент, когда срочно нужны инвестиции в устойчивое сельское хозяйство, энергетику и промышленность.

Усугубляет ситуацию то, что капитал из стран Персидского залива (в последнее время они стали значимым источником финансирования развития Африки) теперь иссякнет, потому что правительства стран, входящих в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, перенаправляют ресурсы на восстановление и на военные расходы. Это означает, что Африка теряет дважды: сначала из-за самого шока, а затем из-за исчезновения финансирования, которое могло бы его смягчить.

Во всём этом есть горькая ирония. Многие отмечают, что Африка внесла очень малый вклад в изменение климата, но, как ожидается, будет нести непропорционально большую долю его издержек. А теперь на нас возлагают издержки ещё одной глобальной проблемы, которую мы не создавали, при этом закрывают путь к спасению от неё – ускорить переход к возобновляемой энергетике и положить конец зависимости от ископаемого топлива.

Хотя солнечные и ветровые электростанции подешевели (в пересчёте на весь срок эксплуатации), суммы начального финансирования, необходимого для их масштабного строительства, остаются недоступны для стран, которые с трудом обслуживают имеющийся долг. Неумолимая математика нынешней финансовой системы означает, что у стран, которые меньше всего защищены от шоков, связанных с ископаемым топливом, меньше всего возможностей инвестировать в альтернативы этому топливу.

Всё это мы уже проходили. Пандемия Covid-19 обнажила те же самые структурные уязвимости. Но многие полагали, что подобные кризисы являются исключительными и управляемыми. Нам надо было сделать другой вывод: сама система сломана, и каждый новый шок лишь усугубляет ущерб, нанесенный предыдущим. Мы откладывали решение проблем, и сегодня перед нами последствия этого подхода.

Что можно сделать? В рамках «Инициативы африканских лидеров по облегчению долгового бремени» мы уже давно выступаем за подход с двумя треками. Во-первых, странам с наибольшим долговым бременем нельзя обойтись без всесторонней реструктуризации долга. Правительствам этих стран требуется предсказуемый, справедливый и инклюзивный процесс с участием всех кредиторов, включая двусторонних, многосторонних и частных. «Общие рамки урегулирования», утверждённые «Большой двадцаткой», дали старт процессу, который оказался слишком медленным. Страны-должники не могут годами ждать облегчения долгового бремени.

Второй трек касается всех развивающихся стран, которым надо снизить стоимость капитала. Многосторонние организации могут помочь кредитной поддержкой, гарантиями, механизмами приостановки долговых выплат. Эти инструменты могут дать властям достаточно пространства для инвестиций, а не просто для выживания, но они не применяются масштабно.

Ситуацию надо менять, а часть высвободившихся бюджетных средств следует направить на энергопереход. Инфраструктура возобновляемой энергетики – это не роскошь. Это стратегическая страховка от шоков, подобных тому, что сейчас ударил по Африке. Страны, генерирующие собственную энергию с помощью солнца и ветра, не будут превращаться в заложников далёких конфликтов или нестабильных сырьевых рынков.

Текущий момент, несмотря на весь его ужас, открывает окно возможностей. Он подчеркнул проблему, которую многие предпочитали игнорировать: международная финансовая архитектура не подходит для мира с каскадами шоков, ужесточением бюджетных ограничений, увеличением потребностей людей. Когда этот базовый факт станет неоспоримым, станут возможны реформы.
Африка не может и дальше нести на себе издержки системы, в разработке которой она не участвовала, и ей нельзя отказывать в финансировании, нужном ей, чтобы выйти из этого уязвимого положения.

Copyright: Project Syndicate, 2026. www.project-syndicate.org