Вторые после узбеков: как развиваются экономические отношения РК с Кыргызстаном

В марте Министерство торговли и интеграции РК хотело ввести запрет на импорт продукции, лицензированной в Кыргызстане. До дела так и не дошло, но сама ситуация наглядно демонстрирует, что интеграция между двумя странами гладко не проходит, несмотря на заверения властей.

Exclusive.kz продолжает серию материалов об экономических отношениях Казахстана с другими странами. Ранее мы уже рассказывали об экономическом сотрудничестве с Россией, Узбекистаном и Китаем.

В 2023 году товарообмен между Казахстаном и Кыргызстаном, по данным Бюро национальной статистики, составил 1,69 млрд долларов (экспорт 1,1 млрд, импорт 540 млн). Это больше, чем в 2022 году (1,2 млрд долларов), в 2021 (971 млн долларов), в 2020 (849 млн долларов). То есть за четыре года товарооборот вырос почти в два раза. Но есть нюанс: в 2014 году товарооборот составил 1,06 млрд долларов – не сильно меньше, чем в 2022.

Дело в том, что в декабре 2014 года случилось важное событие – Кыргызстан вступил в ЕАЭС. Казалось бы, теперь будет меньше барьеров для торговли с соседним Казахстаном, и показатели будут только расти. В действительности главным бенефициаром от этого соглашения (как и от всего Союза в целом) оказалась Россия. Более богатая экономика стала вытеснять Казахстан с рынка Кыргызстана, в результате в 2015 резко сократился экспорт из РК (с 705 млн долларов до 518 млн). Впрочем, импорт тоже снизился: с 351 миллиона долларов до 237 миллионов.

Также проседание произошло в пандемийный 2020-й – годом ранее товарооборот уже достигал 942 млн долларов.

Основной товар на экспорт в Кыргызстан – золото. За период январь-декабрь 2023 года Казахстан продал в КР золота на 260 млн, а объем поставок вырос в 1,7 раз. Другие ключевые экспортируемые товары (в миллионах долларов): сладкие воды и напитки (92,8); сигареты (56,7); уголь (49,3); дистилляты, сжиженный пропан и бутан, нефтяной газ и битум (42,6); электроэнергия (34,3).

В свою очередь Кыргызстан поставляет в Казахстан в основном руды и концентраты драгоценных металлов (160,8 млн долларов), дистилляты (46,3 млн долларов), прутки из железа и нелегированной стали (38,9 млн долларов), соду (32,6 млн долларов), молоко и молочные продукты (22,9 млн долларов).

Примечательно, что импорт молока вырос в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом, причем из-за того, что Россия в апреле 2023 ввела запрет на ввоз молочных продуктов из Кыргызстан на свою территорию. Россельхознадзор заявил, что КР не предоставляет достаточно информации о качестве продукции. В результате кыргызстанское молоко отправилось на казахстанский и узбекистанский рынки. Правда, в июне ограничение было снято.

В этом году Казахстан тоже грозился ввести ограничение на ввоз товаров, сертифицированных в Кыргызстане. В Министерстве торговли и интеграции РК посчитали, что в соседней стране часто выдаются «серые» сертификаты. Но, видимо, сторонам удалось договориться, потому что запрет так и не был принят.

Казахстан – третий крупнейший торговый партнер Кыргызстана после России и Китая. По данным за январь-май 2024 года, товарооборот с Казахстаном составил 442 млн долларов, с Россией – 1,2 млрд долларов, с Китаем – 2,7 млрд долларов.

А вот для Казахстана Кыргызстан, мягко говоря, не на первом месте. Доля КР в общем товарообороте за 2023 год составляет всего 0,9%. Для сравнения у Китая 22,5%, у России 18,6%. Однако если сравнивать Кыргызстан с другими странами Центральной Азии, то по товарообороту он уступает только Узбекистану – у Кыргызстана 21,65%, у Узбекистана 56,65%. Далее идет Таджикистан с 14,5%, последнее место ожидаемо у Туркменистана с 7,2%.

Вице-министр торговли и интеграции РК Кайрат Торебаев в мае 2024 года заявил о планах увеличить сумму взаимной торговли до 3 млрд долларов к 2030 году. Для сравнения товарооборот с Узбекистаном в 2023 году составил 4,4 миллиарда, из которых 3,1 – только экспорт.

Помочь достичь этой цели, по мнению Торебаева, может в том числе строительство на границе между странами индустриального торгово-логистического комплекса вблизи пропускных пунктов «Карасу» и «Ак-Тилек». Резон в этой инициативе есть – в последние два года на границе регулярно образовывались многокилометровые пробки из фур.

Казахстан является для КР также одним из крупнейших инвесторов. В 2023 года приток прямых иностранных инвестиций в Кыргызстан составил 798,2 млн долларов. Причем Казахстан выделил 67,3 млн долларов – больше инвестиций направили только Россия (147,5 млн долларов) и Китай (220,8 млн долларов).

Очевидно, для Кыргызстана Казахстан – один из ключевых экономических партнеров. Да, РК уступает России и Китаю и в торговле, и в инвестициях, но и размер нашей экономики значительно меньше. В то же время сам Казахстан в торговом плане пока не очень заинтересован в Кыргызстане – помимо России и Китая у нас есть много других торговых партнеров. Гораздо больше властей РК волнует водный вопрос и тесно с ним связанный энергетический. Так что экономическое сотрудничество между двумя соседями явно не равное – и не только само сотрудничество, но и желание его развивать.

• 32
• 23