Золотой туризм хотят развивать в Казахстане

В Казахстане вновь заговорили о реформе старательства. Представители отрасли предлагают упростить получение лицензий на добычу золота, расширить доступные для работы участки и создать условия для развития так называемого старательского туризма. По мнению участников рынка, изменения помогут вывести часть золотодобычи из тени, привлечь малый бизнес и создать новые рабочие места в регионах, сообщает Exclusive.kz со ссылкой на Inbusiness.kz.

Почему вопрос снова стал актуальным

Интерес к старательству вырос сразу по нескольким причинам. Во-первых, в Казахстане остается высокий спрос на освоение небольших месторождений, которые не представляют интереса для крупных горнодобывающих компаний. Во-вторых, современные технологии сделали такую добычу значительно доступнее для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей.

Дополнительным стимулом стал рост мировых цен на золото, который повысил привлекательность отрасли.

По словам основателя Aurora Minerals Group Саида Султанова, действующие правила нуждаются не в полной замене, а в доработке.

«Речь идет скорее не об устаревании норм 2018 года, а об их совершенствовании с учетом накопленного опыта», — считает эксперт.

Что мешает старателям сейчас

Несмотря на запуск механизма старательства еще в 2018 году, отрасль так и не стала массовой. Среди основных проблем участники рынка называют сложные административные процедуры, ограниченную площадь участков и высокие требования по финансовому обеспечению.

Сегодня старателю разрешено работать на участке площадью до пяти гектаров. Представители отрасли предлагают увеличить этот лимит до 15 гектаров.

По словам Саида Султанова, показательно, что лицензии на добычу твердых полезных ископаемых в некоторых случаях оформить проще, чем разрешение на старательство, хотя именно этот механизм задумывался как наиболее доступный для граждан.

Золото есть, а результата нет

Одной из главных проблем остается отсутствие прозрачного рынка сбыта.

По данным, которые приводят представители отрасли, с момента запуска механизма старательства практически ни один грамм золота не был официально сдан на аффинажные предприятия. Это свидетельствует о том, что значительная часть добычи либо не ведется вовсе, либо остается вне официального оборота.

Эксперты признают, что легализация старательства помогла создать законную альтернативу нелегальной добыче, однако полностью решить проблему не удалось.

«Если легальная работа оказывается сложнее, дороже и менее выгодной, чем нелегальная, часть участников продолжает работать в серой зоне», — отмечает Султанов.

От добычи к туризму

Одним из самых необычных предложений стало развитие старательского туризма.

Предполагается, что туристы смогут под руководством инструкторов промывать золотоносные пески, посещать исторические прииски, участвовать в геологических экскурсиях и образовательных программах.

По мнению экспертов, подобный формат давно работает в ряде стран и может заинтересовать как казахстанцев, так и иностранных туристов.

Наиболее перспективными для такого направления считаются Акмолинская, Абайская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская и Павлодарская области, где исторически велась добыча золота.

Кто выиграет от реформы

Если государство решится на либерализацию правил, выгоду могут получить сразу несколько сторон.

Граждане получат возможность легально заниматься добычей драгоценных металлов, регионы — новые рабочие места и туристический поток, а государство — дополнительные налоговые поступления и снижение объемов нелегальной добычи.

Однако для этого, считают эксперты, необходимо устранить существующие барьеры, упростить лицензирование, расширить доступные площади и создать прозрачный официальный рынок сбыта золота.

Пока же ситуация выглядит парадоксально: механизм старательства в Казахстане существует уже несколько лет, однако воспользоваться им в полной мере оказалось значительно сложнее, чем предполагалось изначально.

Фото: metalmininginfo.kz