Госдолг Казахстана растёт без оценки отдачи для экономики

Исполнение республиканского бюджета в условиях действия нового Бюджетного кодекса выявило ряд системных вопросов, требующих дополнительного регулирования. Об этом заявил председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов на совместном заседании Мажилиса и Сената Парламента Республики Казахстан, передает Exclusive.kz.

Как отметил глава ВАП, одной из ключевых проблем стала возможность корректировки бюджетов государственных органов без уточнения в пределах 15% от утвержденных параметров. При этом, если расчет ведется от уже скорректированного бюджета, за несколько корректировок возможно перераспределить практически весь первоначально утвержденный объем. На практике по отдельным бюджетным программам такие перераспределения достигали 90%, что создает риски отклонения от параметров бюджета, ранее детально обсужденных в Парламенте. В этой связи предложено ограничить объем подобных корректировок и усилить парламентский контроль.

Вторым вопросом обозначены ограничения блочного бюджетирования в условиях дефицита средств и необходимости жесткой приоритизации расходов. В Высшей аудиторской палате считают необходимым провести полноценный анализ пилотных госорганов и принять решения по дальнейшему применению этого механизма.

Отдельное внимание уделено управлению государственным долгом. Несмотря на соблюдение ковенантов и стабильный кредитный рейтинг, система требует дальнейшего совершенствования. Предложено усилить ограничения, предусмотренные Концепцией управления государственными финансами, а также ввести дополнительные показатели, отражающие нагрузку на собственные доходы бюджета, расходы на обслуживание долга и долю рефинансирования. Подчеркивается, что привлечение займов должно оцениваться с точки зрения их влияния на рост производительности, экспорта и налоговой отдачи.

В системе управления Национального фонда Казахстана предложено обеспечить цифровую прослеживаемость средств до конечного получателя. Все этапы от планирования до мониторинга результатов должны быть автоматизированы, при этом оценка эффективности должна основываться не на кассовом освоении, а на качественных показателях, таких как снижение износа, расширение мощностей, рост занятости и повышение качества услуг. Также указано на необходимость пересмотра механизма возврата неиспользованных средств Нацфонда, которые в настоящее время могут не возвращаться в фонд.

Кроме того, отмечена важность дальнейшего развития программы Нацфонд – детям.

«Благодаря стратегическому решению Главы государства принята программа участия подрастающего поколения в распределении национальных ресурсов «Нацфонд – детям». Полагаем, что неиспользованные средства граждан, достигших совершеннолетия, должны инвестироваться для защиты от инфляционных процессов. Такая практика применяется по невостребованным пенсионным активам», — сказал председатель ВАП Алихан Смаилов.

Всего по итогам анализа Высшей аудиторской палатой выработано 26 ключевых рекомендаций.

Фото: ВАП РК