КГД отберёт у брокеров данные частных инвесторов

Комитет государственных доходов (КГД) Министерства финансов РК разработал проект приказа о запуске пилотного проекта, который кардинально изменит принципы взаимодействия налоговых органов, брокеров и розничных инвесторов, сообщает Exclusive.kz.

Речь идет о создании системы сквозного электронного мониторинга за операциями физических лиц на рынке ценных бумаг.

Проект размещен на портале «Открытые НПА» 2 июня 2026 года, его публичное обсуждение продлится до 17 июня 2026 года. Правовым основанием для нововведения стали пункт 1-1 статьи 68 Налогового кодекса РК и закон «О государственной статистике».

Механизм контроля: как устроен «Stock market Tax View»

Главным инструментом администрирования станет специализированный программный модуль «Stock market Tax View».

• Заявленная цель: Автоматизация расчета индивидуального подоходного налога (ИПН) с дохода от прироста стоимости ценных бумаг и предзаполнение налоговой отчетности для упрощения обязательств граждан.
• Техническая суть: Проект предполагает переход от выборочного контроля к автоматическому получению КГД электронных сведений от брокеров обо всех транзакциях физлиц, их объемах и конечных держателях активов.

Фактически государство создает сквозной цифровой шлюз, который лишает локальные сделки на KASE и AIX прежнего уровня конфиденциальности.

Процедурный нюанс: ограничения для экспертизы

На старте публичного обсуждения проекта участники рынка столкнулись с техническим барьером. КГД опубликовал карточку документа и пояснительную записку, однако сам текст Правил и регламентов взаимодействия брокеров с модулем «Stock market Tax View» в пакете документов на портале на момент публикации отсутствовал.

На это обратили внимание независимые аналитики. Эксперты отмечают, что обсуждение концепции без детализированного нормативного акта нарушает принципы прозрачности, так как профессиональное сообщество не может оценить техническую нагрузку на ИТ-инфраструктуру брокерских домов и риски для персональных данных инвесторов.

Технологические риски автоматизации

Основной вызов пилотного проекта лежит в плоскости алгоритмов расчета. Автоматическое вычисление налога на прирост стоимости – один из самых сложных процессов в налоговом администрировании, требующий учета множества переменных:

• Применение методов учета активов (FIFO или LIFO);
• Корректное вычитание комиссий брокеров и бирж из налогооблагаемой базы;
• Сальдирование прибылей и убытков по разным портфелям в течение налогового периода;
• Расчет сложной валютной переоценки для бумаг, номинированных в иностранных валютах.

Любые некорректные алгоритмы в модуле «Stock market Tax View» на этапе пилота могут привести к массовым ошибочным доначислениям налогов и последующим блокировкам счетов физлиц.

Прогноз развития ситуации

Внедрение «Stock market Tax View» окажет долгосрочное влияние на финансовый сектор Казахстана. Эксперты прогнозируют развитие ситуации по трем ключевым направлениям:

1. Процедурная корректировка (краткосрочный период)
   Под давлением профессионального сообщества и Казахстанской ассоциации финансистов (АФК) Минфин будет вынужден продлить сроки обсуждения либо временно приостановить пилот для публикации полных технических регламентов. Брокеры потребуют четких гарантий защиты коммерческой тайны и персональных данных клиентов перед интеграцией баз данных с КГД.
2. Реакция инвесторов и риск оттока капитала (среднесрочный период)
   Запуск сквозного мониторинга снизит инвестиционную привлекательность локальных площадок (KASE/AIX) для части крупных розничных игроков, ценивших приватность. Возможен частичный переток частного капитала:
   • В юрисдикции иностранных брокеров, не передающих данные в рамках автоматического обмена (CRS) в оперативном режиме
   • В серый сектор криптовалютных активов и децентрализованных финансов (DeFi).
3. Рост издержек инфраструктуры рынка
   Брокерские компании будут вынуждены понести дополнительные расходы на модернизацию своих CRM и бэк-офисных систем для сопряжения с модулем КГД. Это может привести к повышению брокерских комиссий для физических лиц, что временно снизит ликвидность на внутреннем рынке акций. С другой стороны, в случае успешной отладки алгоритмов (к 2027–2028 годам), это обелит рынок и снизит процент судебных споров по налоговым декларациям.

Фото: Pexels