Конец иллюзий о консорциуме: проект АЭС о передаче «Росатому» в мажилисе

Многолетние дискуссии о создании «международного консорциума» для строительства первой казахстанской атомной электростанции окончательно ушли в прошлое. В мажилис поступил законопроект «О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации об основных принципах и условиях сотрудничества по проекту строительства атомной электростанции на территории Республики Казахстан». 

Документ был подписан в Астане 28 мая 2026 года, и его молниеносное появление в стенах парламента свидетельствует о том, что власти включили максимальный «турборежим». На отправку соглашения такого масштаба в мажилис ушли считанные дни. 

Геополитический разворот без альтернатив

Ранее официальная Астана активно продвигала тезис о том, что к возведению АЭС необходимо привлечь пул ведущих мировых компаний из Франции, Южной Кореи, Китая и России. Это преподносилось как способ сбалансировать геополитические интересы и снизить вторичные санкционные риски.

Однако итоговый проект закона четко фиксирует: соглашение заключено напрямую и исключительно с правительством Российской Федерации. Казахстан делает однозначную ставку на технологии Москвы, соглашаясь на долгосрочную энергетическую, кадровую и технологическую зависимость. 

Параметры сделки: «Балхаш», ВВЭР-1200 и кредитный крючок

Хотя сам текст детального соглашения пока не опубликован, ключевые параметры мегапроекта уже известны:

• Технологический профиль: Проект предусматривает строительство двух энергоблоков российского дизайна с реакторами ВВЭР-1200.
• Локация: Первая атомная станция официально получит название АЭС «Балхаш» (площадка у поселка Улкен).
• Финансовые условия: Россия предоставляет Казахстану государственный экспортный кредит, который покроет 85% стоимости строительства. Это главный узел экономической зависимости, так как условия и проценты по таким займам традиционно накладывают на страну-получателя жесткие долгосрочные обязательства.
• Сроки и обслуживание: Активную фазу стройки планируют начать в 2027 году с прицелом на запуск в 2035–2036 годах. При этом соглашение закрепляет за «Росатомом» эксклюзивное сервисное обслуживание и поставку ядерного топлива на весь жизненный цикл станции.

Кулуарность и карт-бланш для правительства

Главная интрига законопроекта заключается в его рамке. Депутатам предлагают ратифицировать лишь «основные принципы и условия сотрудничества». Финансовые детали, юридическая ответственность сторон в случае аварий или санкционных блокировок, а также точные тарифы на электроэнергию для конечных потребителей остаются за рамками этого короткого текста. 

Ратифицируя данное соглашение, Парламент фактически выдает исполнительной власти карт-бланш. Все последующие коммерческие и технические контракты правительство сможет подписывать в закрытом режиме, без необходимости их повторного утверждения депутатами.

Маневры для Запада: вторая АЭС на горизонте?

Чтобы смягчить неизбежное раздражение со стороны западных партнеров и Пекина, Астана уже начала готовить дипломатическую «подушку безопасности».

Одновременно с фиксацией сделки с «Росатомом» было объявлено, что для строительства второй АЭС (рабочее название «Мойынкум», также в районе Балхаша) Казахстан рассматривает в качестве приоритетного партнера китайскую корпорацию CNNC. Вместо одного диверсифицированного консорциума власти выбрали стратегию разделения атомных площадок между ключевыми геополитическими игроками. 

Тест на субъектность мажилиса

Поступление законопроекта в парламент ставит депутатов перед серьезным вызовом.

Вопрос АЭС – один из самых чувствительных и раскалывающих общество в новейшей истории Казахстана. Попытка провести ратификацию в столь экстренном темпе выглядит как стремление минимизировать время для открытых парламентских слушаний и критики со стороны независимых экологов и экономистов. 

Станет ли мажилис площадкой для реальных споров о цене этой сделки, или документ будет дежурно одобрен в закрытом режиме – прояснится в ближайшие дни.

Обложка новости сгенерирована ИИ