Минпросвещения выявило тысячи нарушений у поставщиков дополнительного образования

Министерство просвещения направило депутатам фракции «Ауыл» данные о доступности кружков и секций, сообщает Exclusive.kz.

По данным миистерства просвещения, на 25 сентября 2026 года дополнительным образованием охвачено 61,6% детей. В 2025 году этот показатель был 90%, в 2024-м — 86,3%. В документе не уточняется, на какую дату и по какой методике посчитаны показатели прошлых лет.

Информация направлена депутатам фракции «Ауыл» Курултая в ответ на поручение от 10 сентября.

Что показывают цифры

В стране работают 2 896 организаций дополнительного образования для детей. Это на 1 183 больше, чем в 2024 году (тогда их было 1 713, в 2025-м — 2 142).

В них занимаются 2,4 млн детей, из них 1,04 млн живут на селе. Бесплатными кружками и секциями охвачено 1,7 млн школьников, из них 800 тыс. на селе. В 2025 году бесплатно занимались 2,2 млн, в 2024-м — 2,1 млн. Доля охвата сельских детей в ответе не приведена.

Среди отдельных категорий, по данным министерства, охвачены:

• дети-сироты и дети без попечения родителей: 16,3 тыс. (80,7% от общего числа);
• дети с особыми образовательными потребностями: 73,8 тыс. (78,6%);
• дети из неблагополучных семей: 6,8 тыс. (75,4%);
• дети из многодетных семей: 100,9 тыс.;
• дети из малообеспеченных семей: 427 тыс.

Позиция министерства

В ведомстве называют снижение временным и связывают его с началом учебного года. По их словам, группы ещё комплектуются, расписания уточняются, идёт добор детей и перераспределение контингента, которые продлятся в сентябре–октябре.

Кроме того, не все организации полностью внесли данные в Национальную образовательную базу данных (НОБД). Поэтому, как пишет министерство, текущие цифры не отражают фактический охват в полном объёме.

Пилот «один ребёнок — один ваучер»

Параллельно действует пилотный проект, в котором государство оплачивает занятия не по смете, а за конкретного ребёнка через универсальный или целевой ваучер. Проект стартовал в июне 2025 года в шести регионах: Атырау, Караганде, Кызылорде, Астане, Актобе и Шымкенте. С сентября 2026 года к нему присоединились Абайская, Акмолинская, Жамбылская, Павлодарская и Туркестанская области. Срок продлён до 1 сентября 2027 года, ранее он заканчивался 1 сентября 2026-го.

На 2026 год в пилотных регионах предусмотрено 773 240 ваучеров: 140 091 универсальный и 633 149 целевых. Услуги оказывают 1 670 организаций. Для контроля посещаемости в Карагандинской области внедрили QR-сканирование, в Кызылординской — Face ID.

По данным министерства, в ходе пилота выявлено более 38 тысяч нарушений и отклонений, включая дублирование ваучеров, подмену данных и случаи фиктивного контингента. Расшифровка приведена лишь для части случаев:

• 2 650 детей с дублирующимися ваучерами;
• 1 937 зачислений в организации вне места проживания;
• 1 241 случай подмены персональных данных;
• 311 приёмов лиц, сведений о которых нет в государственных базах.
  

В сумме это 6 139 случаев. Характер остальных нарушений в документе не раскрыт. Также проанализирована работа 1 804 поставщиков услуг, 170 из них, по данным министерства, не соответствуют профилю дополнительного образования.

Деньги

Объём единого государственного заказа на дополнительное образование в пилотных регионах в 2026 году составил 88,5 млрд тенге, в 2025 году — 132 млрд тенге. В документе не сказано, сопоставим ли набор регионов в этих цифрах. Министерство отмечает, что в большинстве регионов базовые нормативы финансирования сохранены на прежнем уровне, а число направлений осталось стабильным.

Что дальше

• 15–16 октября в Шымкенте пройдёт семинар по управлению образовательными ресурсами «в условиях ограниченного бюджета».
• В ноябре планируется внести изменения в алгоритм выдачи и распределения ваучеров, включая возможность переходить из одной организации в другую независимо от вида ваучера.
• Для объединения творческого, спортивного и образовательного госзаказов в единую систему готовят законодательные поправки, срок — 1 сентября 2027 года.
  

Письмо подписал исполняющий обязанности министра просвещения Жайык Шарабасов.

Фото из открытых источников