Минтруда отрицает нарушения прав граждан в поправках в Соцкодекс

Министерство труда и социальной защиты населения ответило на резонансную публикацию Exclusive.kz о поправках в Социальный кодекс. Госорган уверяет, что изменения не ущемляют права граждан, а лишь уточняют нормы, которые и раньше действовали.

Напомним, основная критика поправок касалась ограничения выплат тем, кто не имеет прописки или живёт за границей. Комментируя эту часть материала, ведомство ссылается на законодательство. 

В пункте 1 статьи 28 Конституции действительно прописаны гарантии минимальной зарплаты, пенсии и соцобеспечения. Но при этом, напоминают в министерстве, назначение выплат даже по текущему Социальному кодексу возможно только при условии постоянного проживания в Казахстане. А прописка, согласно утверждённому МВД приказу, и есть юридический адрес, подтверждающий это проживание. Отсюда, по словам ведомства, появляется необходимость в вводе механизма временной приостановки выплат. 

– Предлагается уточняющая норма по требованию постоянной прописки на весь период получения пенсий, пособий. На период отсутствия прописки выплаты будут временно приостановлены. При подтверждении регистрации по месту жительства выплаты возобновляются с момента приостановления. В этой связи каких-либо нарушений конституционных прав граждан и иностранцев не усматривается.

– говорится в ответе министерства. 

Соцвыплаты, уплачиваемые из Государственного фонда социального страхования, как уточняет госорган, будут приостанавливаться при официальном выезде за границу на постоянное место жительства. После возвращения в Казахстан выплаты возобновятся: «в случае неполучения выплаты в стране выезда – со дня приостановления выплаты, но не более чем за три года перед обращением за ее получением».

Что касается резонансной темы с выплатами людям, находящимися на постоянном гособеспечении (то есть, в домах престарелых, в учреждениях для инвалидов и колониях), министерство настаивает: для людей система не меняется принципиально. Как и раньше, данные граждане будут получать 30% своей пенсии или пособия, – но не меньше прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год. Остальные 70% раньше переводились в учреждения. Однако теперь предлагается этого не делать, потому что расходы на содержание учреждений уже покрываются напрямую из бюджета. Ведомство говорит, что это сделано ради «недопущения двойного расходования бюджетных средств», но при этом обещает: если человек покинет интернат или колонию, ему вернут полные выплаты.

В министерстве также высказались про адресную социальную помощь. Там утверждают, что поправки нужны «для обеспечения справедливого распределения бюджетных средств». Механизм такой: учитываться будут не только доходы семьи, но и депозиты, кредиты, траты. Плюс, появится «социальный аудит» – согласие совершеннолетних семьи на проверку финансовых данных при подаче заявления на меры господдержки. Это, как уверяют чиновники, позволит сократить число случаев, когда помощь получают те, кому она не положена.

Прокомментировало министерство и заявления о Центрах активного долголетия, эффективность которых ставилась в материале под сомнение. В министерстве уверяют, что «демографическое  старение – глобальный процесс, характерный для многих стран» и Центры якобы доказали свою пользу как «один из действующих ответов на вызовы глобального старения».

Утверждается, что в результате работы Центров пожилые стали активнее и у многих улучшилось здоровье и психоэмоциональный статус. А лицензирование деятельности Центров, о котором шла речь, по словам ведомства, лишь шаг для повышения качества и безопасности услуг, а не попытка что-то закрыть.

– Проектом планируется законодательное закрепление понятия «Центр активного долголетия», а также оснований, по которым лицо признается нуждающимся в получении специальных социальных услуг в данных организациях (достижение пенсионного возраста). В целях совершенствования системы оказания специальных социальных услуг и повышения качества жизни получателей услуг, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан инициировано введение лицензирования деятельности центров, оказывающих специальные социальные услуги.

– говорится в ответе.

И наконец, самое спорное – история с дефицитом в бюджете ГФСС. По данным независимых аналитиков, кризис фонда при текущей политике его использования ожидается уже к 2028 году. В министерстве же утверждают обратное: якобы ситуация уже стабилизирована, социальные отчисления превышают выплаты, а внешние аудиторы зафиксировали рост активов и баланс фонда. 

– ГФСС является внебюджетным социальным фондом, т.е. не получает финансирования из государственного бюджета. Имевшее место в прошлом году превышение объемов социальных выплат над поступлениями социальных отчислений, в настоящее время нивелировано. Так, по итогам последних 3 месяцев текущего года, социальные отчисления превысили выплаты в среднем на 7% ежемесячно. Это стало возможным в том числе благодаря комплексу организационно-административных мероприятий по упорядочению механизма назначения социальных выплат по беременности и родам

– пишет Минтруда.

Ведомство уверяет, что сейчас система устойчива и выстроена таким образом, чтобы обеспечить сохранность социальных активов и финансовую устойчивость, а поправки нужны не для латания дыр, а для защиты добросовестных получателей и исключения социального мошенничества. 

Фото: yvision