О чем должны договориться между собой власть, бизнес и общество?

11 января, 2023

2333

Казахстанцы все больше хотят, чтобы их дети стали бизнесменами, а не чиновниками. Но кто, как и какие отрасли считает нужным развивать? И какова при этом должна быть роль государства?

Казахстанцы стали патриотами поневоле и хотят, чтобы их дети жили на родине. При этом они полны надежд в будущее своей страны, но каждый пятый чувствует тревогу и страх перед будущим. В этом контексте Фонд Qalam по заказу «Exlusive.kz» решил выяснить, с развитием каким отраслей экономики наши соотечественники связывают будущее своей страны.

С развитием каких направлений экономики вы связываете будущее Казахстана?

Основным направлением развития экономики Казахстана жители страны видят сельское хозяйство (43,1%) и добычу полезных ископаемых (40,4%). Третья часть респондентов считают, что Казахстан должен развивать обрабатывающую промышленность.

Торговый путь развития экономики поддерживает 29% казахстанцев. Четверть респондентов считает, что Казахстан должен развиваться в направлении финансового сектора (25%) и информационных технологий (24,8%). С наукой и научными изысканиями связывают казахстанское будущее 20,1% населения, с туризмом – 18,8%.

С каким высказыванием Вы согласны?

Респондентам было предложено три высказывания, из которых они должны были выбрать то, которое лучше всего отражают их взгляд:
— Много ненужных и неэффективных государственных компаний, которые тянут на дно нашу экономику, а государство слишком сильно вмешивается в дела частного бизнеса и мешает его развитию;
— Нужно и дальше увеличивать долю участия государства в экономике, потому что только жесткий государственный контроль и регулирование всех сфер экономики позволит нашей стране развиваться и справедливо распределять наши богатства;
— Не нужно ничего менять, государство контролирует ровно столько, сколько нужно, а для бизнеса создаются благоприятные условия для развития.

38,5% поддерживают идею, что нужно увеличивать долю участия государства в экономике, а жесткий контроль и регулирование государством всех сфер экономики будет способствовать развитию страны и справедливому распределению ресурсов. 36,3% считают, наоборот, слишком сильно вмешивается в дела бизнеса и мешает ему развиваться, при этом существует очень много лишних, неэффективных государственных компаний.

Пятая часть респондентов (21,3%) считают, что все хорошо и менять ничего не стоит, государство гармонично осуществляет контроль, условия для ведения бизнеса благоприятны.

По линии «государства слишком много в экономике» или «государства слишком мало в экономике» проходит не только разделения мнений относительно желаемого объема государственного участия, но и ценностный мировоззренческий разлом, который так или иначе влияет на все аспекты жизни общества.

Так, те, кто «требует большего госконтроля» скорее видят страну в будущем как «специализирующуюся на добыче полезных ископаемых», в то время как «желающие меньшего вмешательства государства в дела бизнеса» видят будущее страны в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве и так далее, то есть в тех отраслях, которые зависят от результатов усилий человека, а не «даров природы».

Это глубокое и неразрешимое противоречие между двумя позициями только кажущееся. По сути же, исповедующие эти две крайние позиции говорят о совершенно двух разных экономиках, и соответственно, о двух разных функциях государства в этих разных экономиках, и они не столько противоречат друг другу, сколько существуют «параллельно». Осознание особенностей «двух разных экономик» и «двух разных функций государства в них» позволяет найти балансирующую управляющую позицию, которая даже не снимает противоречие, а лежит «поверх» кажущегося непримиримого противоречия двух образов будущего, связанных с ответами на вопрос «какое место и роль Казахстана в мировом разделении труда».

Так, одна группа граждан видит будущее Казахстана в большей степени в добыче полезных ископаемых, и в меньшей степени в других отраслях экономики, которые больше зависят от результатов усилий человека. Нисколько не удивляет, что именно эта группа граждан и предъявляет в государству запрос «большего участия в экономике», что в данном случае означает более глубокий контроль государства над перераспределением природной ренты.

В свою очередь группа граждан, которые видят будущее Казахстана в совокупности отраслей, связанных в большей степени с результатами человеческих усилий (в противовес природной ренте), предъявляют требование меньшего участия государства в экономике (но не во всякой экономике, а в несырьевой, с которой они и связывают будущее страны).

Таким образом, балансирующая управляющая позиция состоит в том, чтобы увидеть ОБЕ экономики, разницу между ними, разные запросы граждан относительно участия государства в каждой из двух экономик, и предложить баланс в виде общественного договора между государством, бизнесом «обеих экономик» и обществом. И если мы выделяем две разные экономики будущего, и две разных роли государства по отношению к ним, то общественный договор может и должен в явном виде включать ответы на вопросы:

1. На какие общие коллективные блага должна тратиться природная рента (государство берет обязательство тратить часть ренты в блага, обозначенные общественным договором, и контролировать целевые показатель трат, напр., инфраструктура, образование, здравоохранение и т.д.).

2. Какие правила игры и объем вмешательства государства в несырьевую часть экономики, какие объемы и номенклатура национального протекционизма по отношению к несырьевой экономике и что бизнес дает в обмен на протекционизм и преференции?..

В опросе приняли участие 2 550 человек по всему Казахстану из 17 областей, а также 3 городов регионального значения: г. Астана, г. Алматы, г. Шымкент. Опрос проводился методом очного интервью (face to face).

Исходя из выборочной совокупности, было опрошено:
— 61% городских и 39% сельских жителей;
— 46% мужчин и 54% женщин в возрасте от 18 до 79 лет;
— 72% казахов, 20% русских, а также 8% представителей других национальностей.

Большая часть респондентов отметили, что им удобнее заполнять анкету на русском языке (67%), треть опрошенных захотели заполнить анкету на казахском языке (33%). Среди казахов, принявших участие в опросе, на казахском языке захотели отвечать 46%, на русском – 54%, среди русских – 99% отвечали на русском, 1% – на казахском языке. Среди представителей других национальностей 4% изъявили желание отвечать на казахском языке, 96% – на русском.

По роду деятельности 26% респондентов заняты в частном секторе, 28% самозанятых, 20% госслужащих, 13% пенсионеров, 8% студентов, еще 5% составляют занятые в других сферах, не перечисленных выше.

По уровню дохода домохозяйства респондентов распределились следующим образом: 39% имеют доход от 50 до 100 тысяч тенге на одного члена семьи, 37% – от 100 до 150 тысяч тенге, 16% от 150 тысяч и выше. 8% отпрошенных отказались назвать свой доход.

Уровень образования опрошенных: более половины имеют высшее (48%) и неполное высшее (9%) образование, 29% опрошенных получили средне-специальное образование. 2% респондентов имеют ученую степень, оставшиеся 11% – среднее образование.