Риддерская ТЭЦ: приватизация доходов, национализация убытков

То, что произошло в Риддере зимой прошлого года – уменьшенная модель того, что происходит с нашей энергосистемой в целом: износ, воровство, приватизация доходов, а потом национализация убытков. Сегодня сделано почти невозможное – за полгода реконструирована полуразрушенная городская теплоэлектроцентраль. Государство вернуло объект в свою собственность, но что же будет дальше? 

В Восточном Казахстане суровые зимы, но о последней старожилы будут рассказывать своим внукам. На современном языке это деликатно назвали  чрезвычайной ситуацией, а в жизни — в ХХ1 веке город покрыл пронизывающий холод. 

Все началось уже в октябре 2022 года, когда вышла из строя система подачи угольной пыли, плюс выяснилось, что исчерпан запас мазута. 31 октября – авария на котле высокого давления №6, 5 ноября – полетел насос системы золоудаления, затопило багерную станцию, отключился котел №1. 6 ноября – из-за образовавшегося свища остановлен котел №6, 19 января – полностью сгорел тракт топливоподачи, 28 января — пожар на кровле щита управления котла №6, повреждение 40 контрольно-измерительных приборов, 21 марта – загорание на силовых кабелях двух котлов высокого давления, 23 марта – хлопок угольной пыли на тракте топливоподачи, обрушение ограждающих конструкций котельного цеха на площади 80 кв. метров … 

В общей сложности местная ТЭЦ 84 раза (!) останавливала свою работу. Из 223 суток отопительного периода температурный график срывался на протяжении 179 дней.  

Пока СМИ публиковали тревожные репортажи, а правительство и акимат проводили  совещания, во времяянварских 30-градусных морозов для школ и больниц прислали локальные электрокотлы. Но как только их стали подключать, не выдержав повышенной нагрузки, посыпалось оборудование на подстанциях и линиях. Ремонтные бригады в круглосуточном режимеликвидировали аварии — лишь бы не разморозить жилые дома и соцобъекты. К восстановлению системы топливоподачи ТЭЦ подключились сотрудники градообразующей компании Риддера, специалисты из Усть-Каменогорска. Работы велись несколькими бригадами, практически без перерыва, посменно. Местный машиностроительный завод изготовил для конвейера комплектующие, областная энеркомпания замениласгоревшие кабели. На протяжении недели — с момента январского пожара и до запуска нового транспортера — топливо для котлов подавали вручную. Чтобы хоть отчасти облегчить тяжелый труд, во дворе установили подъемный кран: бадьи с углем поднимали на крышу, выгружали через проем в кровле и лопатами перекидывали в тележки. Если в первый день подавали 4 тонны в час, то на третий-четвертый день наловчились загружать в печь по 12 тонн в час. Люди работали сутками, без выходных — лишь бы удержать систему, не разморозить город!

В пик холодов в Риддере поднялось целое волонтерское движение – горожане делились в соцсетях адресами стариков, которые грелись под одеялами и не выходили из дома. Им доставляли электрообогреватели и продукты, помогали, чем могли.

Можно ли было все это предотвратить? Конечно. В ходе внеплановой проверки, проведенной территориальным департаментом Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Минэнерго по Восточно-Казахстанской области, было выявлено 198 нарушений!

ТОО «Green Energy Q», являвшийся собственником городской ТЭЦ с 2018 года до 18 января 2023-го, на протяжении четырех лет не проводил никаких ремонтных работ, и уж тем более не было речь о какой-то модернизации. По итогам республиканского аудита РиддерТЭЦ вошла в «красную» зону с износом оборудования свыше 70%. Акимат едва ли был не в курсе, но экс-глава региона ссылался на то, что объект в частной собственности и как-то выборочно  деликатно относился к этой компании, но был также выборочно строг по отношению к другому бизнесу. 

— У ТЭЦ не было паспорта готовности на период отопительного сезона, — рассказал руководитель департамента Мейрамбек Кабдолдаев. – Часть контрольно-измерительных приборов и устройств защиты не действовала. Шли нарушения техники безопасности, например, отсутствовали наряды допуска на огневые работы в помещении мазутного хозяйства. Сведения о сбоях оборудования передавали с опозданием.

Выяснилось также, что на предприятии эксплуатировали основное оборудование и системы управления 60-х годов прошлого века. Город обогревали котлы 1956-58 годов. 

Похоже, собственник понимал, что с объектом придется расстаться и начал готовиться к тому, чтобы это расставание было для него минимально болезненным. Как показала прокурорская проверка, с сентября 2022-го по январь 2023-го ТОО «Green Energy Q» допустило рост кредиторской задолженности до 2,3 млрд тенге. Сменившее его ТОО «RNGK», цитируя бывшего акима ВКО Ахметова, оказалось еще хуже – кредиторская задолженность увеличилась до 3,3 млрд тенге, 

— С марта местной исполнительной власти пришлось полностью взять управление предприятием на себя. Собственник ТЭЦ просто самоустранился. Долг перед подрядчиками за работы и материалы при устранении аварий составил 2,7 миллиарда тенге – рассекретили детали в акимате Риддера. 

Больше месяца – с февраля по март 2023 года – теплостанция оставалась без поставок угля из-за накопленного перед угольным разрезом долга в 1,6 млрд тенге. Начались перебои и с обеспечением мазута – по той же причине: долги перед поставщиком превысили 200 млн тенге. Областной исполнительной власти пришлось дважды вводить режим ЧС местного масштаба для устранения аварий на частной теплостанции, договариваться с энергопредприятиями Усть-Каменогорска, привлекать их финансовые средства и специалистов. 

Тайное становится явным

В июле Агентство РК по финансовому мониторингусообщило о задержании члена совета директоров и экс-президента АО «Риддер ТЭЦ». Месяц назад, в октябре, в АФМ уточнили: бывших руководителей теплостанцииподозревают в мошенничестве с причинением государствуущерба на сумму 4,1 млрд тенге. «Причиной изношенности оборудования ТЭЦ и неоднократных сбоев при подаче тепловой энергии послужило систематическое хищение средств, предназначенных для ремонтных работ, — значилось в официальном сообщении. — В период с 2018 по 2022 годы бывшие должностные лица Риддерской ТЭЦ использовали фиктивные договоры с компаниями о выполнении работ по научно-техническим услугам, капитальному ремонту котлов, тепловых сетей и турбогенераторов. А в уполномоченный орган представляли поддельные отчеты». 

Как подчеркнули в Агентстве, принятыми в ходе следствия мерами, а также в рамках работы комиссии по демонополизации экономики под председательством премьер-министра РК обеспечено возмещение причиненного ущерба путем передачи ТЭЦ в госсобственность. Оценочная стоимость предприятия — 5,5 млрд тенге.

В мае в облакимате заверили: на теплостанции проведут капитальный ремонт, предприятие будет готово начать очередной отопительный сезон в штатном режиме. 

Всего тепловую энергию на Риддер ТЭЦ вырабатывают 6 котлов – три среднего давления (№1, 2, 3) и три высокого (№4, 5, 6). В проекте предусмотрели ремонт всех агрегатов, плюс реконструкцию систем топливоподачи, бойлеров, насосной и мазутной станций, зданий и сооружений, магистральных и внутриквартальных сетей, золоотвала… Общая стоимость работ – 8,4 млрд тенге, в том числе 7,3 млрд — на ремонт основного производственного оборудования, 1,1 млрд – на обновление сетей. Кроме того, областной бюджет выделил более 500 млн тенге на реконструкцию инфраструктуры, задействованной в производственном процессе.

Огромный объем работ взял на себя градообразующий горно-обогатительный комплекс. Компания выделила 2 млрд тенге, и дело, конечно, не в благотворительности. Пятая часть населения Риддера – работники рудников, фабрики, машиностроительного завода, металлургического комплекса. В июле средства на реконструкциюоборудования и сетей были выделены из резерва правительства. В августе аким области Ермек Кошербаев, взявший ситуацию в Риддере на личный контроль, сообщил: на теплоисточнике в три смены работают 400 человек, отставаний от графика нет. В начале сентября глава городской исполнительной власти Даулет Батырбаевуточнил: к розжигу готовы два котла среднего давления, на очереди – опрессовка, пуско-наладочные работы, выход на режимные параметры. 

В конце этого же месяца возобновилось горячее водоснабжение социальных объектов  — детских садов, школ, больниц. Следом горячую воду получили жилые многоэтажки. С 7 октября – ровно по графику – в городе горняков стартовал отопительный сезон. На первом этапе нагрузку на себя взяли два котла среднего давления, третий агрегат — в резерве.

— Сейчас практически завершены работы на котлах высокого давления, — сообщили в городском акимате. — Все выполняется строго в соответствии с графиком. У теплостанции заключены договоры на поставку угля и мазута, создан запас топлива. Вагоны приходят каждый день. Пути, маневровый состав и техника, необходимые для разгрузки, подготовлены к бесперебойным поставкам. 

Выучены ли уроки? 

На первый взгляд, все выглядит как хэппи-энд. Жители, готовые к протестам, успокоились, инфраструктура отремонтирована, нерадивый собственник наказан. Но и цена оказалась высокой – все долги и расходы погашены государством, то есть за счет налогоплательщиков. Между тем, проблемы копились годами и нужно было замерзнуть целому городу, чтобы потом экстренно, а значит втридорога ее решать. Сейчас виноватым объявлен бывший собственник, но возникает резонный вопрос: по какому критерию он отбирался? Почему акимат не мониторилситуацию в таком социально значимом объекте? 

К тому же энергоинфраструктура достигла своего критического износа на большинстве объектов, где собственником является и государство. Очевидно, дело не в форме собственности, а в ситуации в отрасли в целом. Да, региональной власти удалось взять ситуацию под контроль. Но то, что удалось в рамках одного города едва ли получится в рамках всей страны, инфраструктура которой – это сотни Риддеров. 

Кенес Алтай

• 41
• 26