В ООН призвали Казахстан отдельно криминализировать домашнее насилие

Казахстану рекомендовали закрепить домашнее насилие как самостоятельный состав уголовного преступления, а также усилить механизм защитных предписаний. Этот вопрос подняли во время рассмотрения доклада страны Комитетом ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW), сообщает Exclusive.kz со ссылкой на Human Rights Watch.

Рассмотрение доклада Казахстана прошло 6 октября. Как пишет HRW, казахстанская делегация заявила, что власти готовят новое законодательство, которое должно сделать домашнее насилие отдельным преступлением. Правозащитники назвали это важным обязательством и призвали правительство реализовать его на практике.

Представители Казахстана на заседании заявили, что принцип «нулевой терпимости к насилию» стал одним из ключевых направлений реформ, а принятые в 2024 году поправки усилили уголовную ответственность за насилие в семье.

В частности, в Казахстане были вновь криминализированы побои и умышленное причинение лёгкого вреда здоровью, а уголовные дела по фактам бытового насилия могут возбуждаться без заявления пострадавшей стороны. Позднее в Уголовный кодекс также ввели ответственность за сталкинг и принуждение к браку.

Однако эксперты CEDAW обратили внимание, что эти изменения не устранили один из ключевых пробелов: само домашнее насилие как отдельное уголовное преступление в законодательстве Казахстана по-прежнему отсутствует. Сейчас ответственность наступает по конкретным последствиям и действиям, например за побои, причинение вреда здоровью, угрозы или истязания.

Human Rights Watch также указывает, что прежний отдельный закон о профилактике бытового насилия был отменён, а соответствующие нормы теперь включены в более широкий закон о профилактике правонарушений. По мнению организации, существующая система всё ещё не обеспечивает достаточной защиты пострадавших.

В качестве одного из последних примеров HRW приводит убийство Жазиры Адауовой в Астане 23 сентября. По словам её родственников, женщина неоднократно сообщала полиции об угрозах и насилии со стороны бывшего мужа. После её гибели в отношении четырёх бывших сотрудников полиции начали расследование по подозрению в ненадлежащем реагировании на обращения женщины.

Правозащитники также напоминают о деле Эльвиры Еркебаевой из Западного Казахстана, которая, по данным HRW, на протяжении многих лет подвергалась домашнему насилию, но впоследствии сама оказалась обвиняемой по делу о подготовке убийства бывшего мужа.

CEDAW и Human Rights Watch призывают Казахстан не только выделить домашнее насилие в отдельный состав преступления, но и усилить исполнение защитных предписаний, обеспечить своевременное вмешательство полиции, доступ пострадавших к правовой помощи и привлечению виновных к ответственности.

При этом обязательства Казахстана по Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин предусматривают необходимость предотвращать гендерное насилие, расследовать такие случаи и обеспечивать ответственность виновных.

Фото: 2022 Stanislav Beketov