АЗРК не прогнозирует дефицит сахара, но импорт покрывает 70% рынка

Казахстан по-прежнему зависит от привозного сахара, несмотря на возможности наращивания собственного производства. В 2025 году доля импортного сахара на внутреннем рынке достигла 70,4%, тогда как отечественное производство обеспечило лишь 29,6% внутреннего потребления, передаёт Exclusive.kz со ссылкой на Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК).

Показательно, что проблема заключается не только в объемах выращивания сахарной свеклы, но и в ее переработке. В 2024 году фермеры собрали 1,2688 млн тонн свеклы, однако сахарные заводы приняли на переработку около 700 тыс. тонн. АЗРК указывает на сохраняющийся дисбаланс между сырьевой базой и перерабатывающими мощностями.

После рекордного урожая площадь сахарной свеклы в 2025 году сократилась до 17,7 тыс. га против 25 тыс. га годом ранее. Валовой сбор снизился до 734,7 тыс. тонн.

При этом значительная часть действующих мощностей ориентирована на переработку импортного тростникового сахара-сырца. В результате Казахстан сталкивается с парадоксом: собственное производство свеклы может расти, но возможности ее переработки остаются ограниченными, что снижает стимулы для дальнейшего расширения посевов.

Разрыв с целевыми показателями остается значительным. На 2025 год план предусматривал увеличение посевных площадей до 38 тыс. га, валового сбора — до 1,8 млн тонн, а производства сахара — до 250 тыс. тонн. Фактически производство сахара из отечественного и импортного сырья составило 174,2 тыс. тонн.

Одновременно импортозависимость рынка усилилась. В 2022 году доля импортного сахара составляла 49,8%, а к 2025 году выросла до 70,4%. Целевой показатель самообеспеченности на 2025 год был установлен на уровне 68%, однако фактический показатель составил 29,6%.

АЗРК также выявило случаи последующего вывоза импортированного сахара в третьи страны. Агентство считает необходимым усилить мониторинг таких товарных потоков, поскольку реэкспорт может сокращать объем продукции, остающейся на внутреннем рынке.

Еще одна проблема связана с биржевой торговлей. У отдельных отечественных производителей рост производства не сопровождался сопоставимым увеличением реализации через товарные биржи. АЗРК считает необходимым обеспечить единые условия обращения отечественного и импортного сахара.

По итогам анализа агентство вынесло 9 уведомлений субъектам оптовой реализации сахара по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Для снижения зависимости от импорта АЗРК предлагает заключать долгосрочные контракты между сахарными заводами и свеклосеющими хозяйствами, развивать сырьевую базу и перерабатывающие мощности, усилить контроль за биржевой торговлей и реэкспортом.

Фото: сгенерировано ИИ