Чего добивается Баку от выборов в Армении

Цель Баку в том, чтобы после выборов во главе Армении стоял не просто Пашинян, а ослабленный Пашинян. Такой, который ведет переговоры, обсуждает изменение конституции и транзитные маршруты, но остается внутренне уязвимым — зажатым между страхом новой войны и обвинениями в капитуляции.

Июньские парламентские выборы в Армении, вероятно, станут самыми важными для страны со времен «бархатной революции» 2018 года. Действующий премьер-министр Никол Пашинян фактически превратил их в референдум — выбор между болезненными компромиссами ради мира (партия Пашиняна «Гражданский договор») и риском новой войны (пророссийская оппозиция). Оппозиционные партии согласны, что предстоящее голосование будет по сути референдумом, но формулируют вопрос иначе — как выбор между капитуляцией и сохранением национального достоинства.

В Азербайджане за армянской предвыборной гонкой наблюдают с нескрываемым интересом — между странами идет процесс нормализации отношений после нескольких войн и десятилетий жесткого противостояния. Но действия Баку в отношении Армении выглядят противоречиво: часть из них укрепляет позиции сторонников Пашиняна, а часть — наоборот, его противников.

Удобный лидер

У Баку есть все основания желать переизбрания действующего армянского премьера. Именно при Пашиняне Армения признала территориальную целостность Азербайджана. При нем вопрос о Карабахе фактически исчез из внешнеполитической повестки Еревана. Пашинян отказался от нарратива о возвращении изгнанного из Карабаха армянского населения ради прогресса в мирных переговорах с Азербайджаном. А для разморозки отношений с Турцией стал продвигать отказ от важных для армянского национального самосознания символов: горы Арарат и попыток добиться международного признания геноцида армян 1915 года.

По мнению Пашиняна, у Армении не осталось другого выбора, кроме как отказаться от прошлых нарративов ради нормализации отношений с соседями и разблокирования границ. Армянские власти даже начали подготовку к конституционному референдуму, на котором настаивает Баку как условии для заключения мирного договора.

Результаты курса Пашиняна уже ощутимы. Впервые за десятилетия открывается торговое сообщение между Арменией, Азербайджаном и Турцией. При посредничестве Вашингтона появилась реальная перспектива запустить транзитный коридор через юг Армении — TRIPP, или «Маршрута Трампа». Развитие диалога с Евросоюзом и США обещает новые инвестиции и торговые связи.

Для Азербайджана тоже важно продолжить нормализацию отношений с Арменией. Экономика страны последнее время стагнирует, а нефтяные доходы переменчивы. В таких условиях возможность представить себя архитектором регионального примирения и нового пути транзита — это и новые доходы, и источник легитимности, и аргумент в диалоге с Западом.

Пашинян в этой схеме — незаменимый элемент. Он доказал свою договороспособность, последовательность и готовность рисковать, объясняя обществу необходимость уступок, даже когда это чревато поляризацией и потерей популярности. Другого такого политика в Армении сейчас попросту нет.

Неудивительно, что Баку периодически шлет сигналы о том, что победа оппозиции в Армении грозит срывом переговоров и новым витком конфликта. Например, в апреле президент Ильхам Алиев заявил, что у Азербайджана нет цели уничтожить Армению, если с ее стороны «не будет провокаций» против Баку. «Мы знаем, что в политической плоскости Армении достаточно кругов, живущих ненавистью к азербайджанскому народу и государству, и если они придут к власти, вот тогда у армянского народа будут большие неприятности», — добавил он. Похожие предупреждения об опасности «реваншистских сил» в Армении озвучивают и другие азербайджанские чиновники.

Еще прямолинейнее об этом говорят провластные СМИ, где время от времени появляются материалы, по сути, поддерживающие нарративы Пашиняна. В них рассказывают не только об опасностях, которыми чревата победа «партии войны», но и об успехах армянского премьера. Хотя еще сравнительно недавно в азербайджанских СМИ Пашиняна упоминали исключительно в негативном ключе.

Единство противоречий

Однако подход Азербайджана к армянским выборам не исчерпывается заявлениями о важности продолжения мирного процесса. Есть в нем и более странные моменты.

Например, несмотря на все разговоры о стремлении к миру в регионе, азербайджанские власти не пошли практически ни на какие символические уступки, которые помогли бы Пашиняну показать армянскому обществу позитивные результаты своего курса. Да, Азербайджан начал поставлять в Армению топливо и некоторые другие товары, но одновременно в Нагорном Карабахе продолжились сносы армянских церквей, хотя в этом не было никакой необходимости, не говоря уже про выбор момента.

Также Баку жестко реагировал на резолюции Европарламента в поддержку карабахских армян и на европейскую критику за жестокое обращение с арестованными лидерами бывшей непризнанной республики Арцах. И это именно тогда, когда Пашинян ради нормализации с Баку устранился от их защиты, нередко вступая с карабахскими беженцами в горячие споры и обвиняя их лидеров в коррупции и втягивании Армении в войну.

Не отказались в Баку и от обсуждения концепции «Западного Азербайджана» — так азербайджанские власти называют территорию современной Армении, подразумевая, что армяне незаконно захватили «исторические земли Азербайджана». Только за последние два месяца в стране анонсировали фестиваль «Возвращение в Западный Азербайджан», открытие кафедры в одном из госуниверситетов, где будут изучать «экономический потенциал Западного Азербайджана», и объявили о планах создать футбольный клуб с таким же названием. Официальная риторика в этом вопросе несколько смягчилась, но сам нарратив не исчез, сохранившись не как реальный план действий, а как дополнительный рычаг давления на Ереван.

В армянском обществе, однако, подобная риторика воспринимается иначе — как свидетельство того, что с завершением карабахского конфликта претензии не закончились. Это готовый аргумент для оппозиции: если давление продолжается после всех уступок, значит стратегия Пашиняна не работает, а сам премьер «сдает страну Алиеву». И оппозиционеры этим активно пользуются. «Или ты придешь на выборы, или приедут азербайджанцы» — гласит лозунг одного из предвыборных роликов лидера партии «Сильная Армения» Самвела Карапетяна.

Азербайджан, таким образом, одновременно усиливает аргументы и сторонников Пашиняна, и его противников. С одной стороны, говорит об общих выгодах от продолжения нормализации отношений, с другой — ненавязчиво подставляет армянского премьера под обвинения оппозиции в избыточных уступках, которые все равно ничего не дают.

Такой подход может показаться противоречивым и нелогичным, но у него может быть вполне рациональная цель — чтобы после выборов во главе Армении стоял не просто Пашинян, а ослабленный Пашинян. Такой, который ведет мирные переговоры, обсуждает изменение конституции и транзитные маршруты, но остается внутренне уязвимым — зажатым между страхом новой войны и обвинениями в капитуляции.

Тогда армянский лидер будет больше зависеть от внешней легитимации, а следовательно, окажется более управляемым. Эта логика вписывается в более широкую стратегию азербайджанских властей: мир с Арменией на условиях победителей.

Источник — здесь.