Новый порядок в Персидском заливе после выхода из ОПЕК

Решение Объединенных Арабских Эмиратов выйти из ОПЕК и ОПЕК+ после почти шестидесяти лет членства нанесло серьезный структурный удар по картелю. Потеря третьего по величине производителя – способного добывать почти пять миллионов баррелей в день и имеющего амбиции по дальнейшему расширению – сделает для блока все более сложным выполнение его основной функции: управление предложением и стабилизация цен на нефть. Со временем свобода ОАЭ добывать нефть по своему усмотрению, особенно после открытия Ормузского пролива, вероятно, приведет к снижению цен на сырую нефть и увеличению волатильности рынка.

Но выход из ОПЕК – это гораздо больше, чем просто корректировка энергетической политики. Это самое явное на сегодняшний день проявление решения ОАЭ порвать с региональным порядком, возглавляемым Саудовской Аравией. Прежде всего, это отражает ставку на то, что будущее страны лежит в более тесном стратегическом сотрудничестве с США и Израилем и более глубокой интеграции в глобальные рынки, а не в солидарности стран Персидского залива.

Выбор момента не случаен. В условиях закрытия Ормузского пролива, блокады иранских портов со стороны США и отсутствия видимых перспектив урегулирования конфликта все производители Персидского залива уже испытывают ограничения. На этом фоне, как отметил министр энергетики Сухайл Мохамед аль-Мазруи, выход ОАЭ не окажет существенного влияния на цены на нефть в краткосрочной перспективе, избавив ОПЕК и ее крупнейшего члена, Саудовскую Аравию, от каких-либо немедленных проблем. Но такая формулировка является тихим признанием того, что в нормальных рыночных условиях этот шаг имел бы гораздо более разрушительные последствия. Это также предполагает, что ОАЭ ждали политического прикрытия, чтобы объявить о решении, которое, вероятно, было принято задолго до начала войны.

Геополитические последствия этого шага весьма серьезны. Выйдя из ОПЕК, долгое время считавшейся инструментом саудовской власти, ОАЭ поставили под сомнение лидерство Королевства в ведущем мировом сырьевом картеле.

Отношения между двумя странами ухудшались задолго до раскола. За последние несколько лет ОАЭ подписали около 30 двусторонних торговых соглашений вне рамок Совета сотрудничества стран Персидского залива (GCC), что отражает их растущее недовольство тем, что официальные лица ОАЭ описывают как «медленное как лед» принятие решений в GCC. В ответ Саудовская Аравия ограничила экспорт из ОАЭ, не соответствующий установленным GCC порогам трудоемкости, и оказала давление на транснациональные компании, требуя перенести их региональные штаб-квартиры в Эр-Рияд в качестве условия для получения саудовских контрактов. Это требование стало применяться более жестко с апреля, хотя в тишине было предоставлено несколько исключений.

Хотя основная торговая и финансовая инфраструктура, связывающая ОАЭ и Саудовскую Аравию, вряд ли развалится (эти две экономики остаются глубоко взаимосвязанными), эпоха покорности со стороны ОАЭ закончилась. ОАЭ ясно дали понять, что не будут подчиняться ограничениям на уровне GCC, которые они считают слишком большим препятствием, слишком благоприятными для Саудовской Аравии или и тем, и другим.

Последствия для безопасности столь же далекоидущи. Война с Ираном ускорила появление трехсторонней архитектуры безопасности США–ОАЭ–Израиль, фундамент которой уже был заложен Авраамскими соглашениями. Официальные лица ОАЭ не скрывали своего недовольства коллективной реакцией GCC, когда иранские ракеты и дроны обрушились на Персидский залив. В результате ОАЭ пришли к выводу, что их реальные гаранты безопасности находятся в Вашингтоне и Иерусалиме, а не в Эр-Рияде. Выход из ОПЕК в этом смысле является сигналом для США и Израиля – а также для мировых рынков капитала – о том, что ОАЭ намерены отстаивать свои интересы через глобальные альянсы, а не в качестве младшего партнера в системе, возглавляемой Саудовской Аравией.

Последствия этого сдвига уже ощущаются по всему региону. Некогда немыслимые дискуссии о выходе из Лиги арабских государств и даже из GCC теперь открыто ведутся в политических кругах ОАЭ. Хотя это не означает неминуемого институционального разрыва, оно означает, что превосходство Саудовской Аравии – которое определяло арабскую дипломатию на протяжении полувека, несмотря на хроническую фрагментацию и региональные соперничества – больше нельзя считать само собой разумеющимся.

Учитывая, что Саудовская Аравия и ОАЭ уже поддерживают противоборствующие фракции в Йемене, Судане, Сомали, Сирии и Ливии, ухудшение их отношений, вероятно, будет подпитывать нестабильность на периферии региона. Распад антихуситской коалиции в конце декабря стал наиболее заметным проявлением этого растущего раскола, но он не будет последним. По мере ослабления готовности двух стран к сотрудничеству каждая из них будет более активно инвестировать в своих клиентов и посредников, продлевая некоторые из самых трудноразрешимых конфликтов в мире.

Западные политики могут испытать соблазн рассматривать выход ОАЭ из ОПЕК как однозначную победу: больше нефти, более низкие цены, ослабленный картель и партнер из Персидского залива, твердо переходящий в лагерь США. Хотя все это верно, ничто из этого не обходится без издержек. Более независимые ОАЭ будут менее привязаны к Саудовской Аравии, но при этом будут в большей степени зависимы от других держав, включая США.

В то же время Саудовская Аравия, лишенная своего предполагаемого дипломатического лидерства, окажется под давлением, вынуждающим ее вновь утвердить свое региональное влияние. А поскольку две крупнейшие экономики Персидского залива больше даже не будут делать вид, что координируют свои действия, более мелкие государства будут вынуждены более активно хеджировать риски, ища дополнительных покровителей. В свою очередь, возрастет риск эскалации.

Каким бы разрушительным ни был выход ОАЭ из ОПЕК для нефтяных рынков, снижение цен и повышенная волатильность в конечном итоге остаются управляемыми. Однако распад региональной архитектуры, которая десятилетиями удерживала Персидский залив в единстве, может привести к появлению гораздо более фрагментированного Ближнего Востока. То, что будет дальше, будет более изменчивым, более транзакционным и гораздо сложнее предсказать.

Авторские права: Project Syndicate, 2026. www.project-syndicate.org