Обсуждение Генплана Алматы превратили в балаган

Алматинцы возмущены тем, как сегодня, 30 июня, оказались организованы слушания по стратегической экологической оценке корректировки Генерального плана города. Жители считают, что мероприятие специально решили провести таким образом, чтобы максимально запутать участников, не дать им полноценно высказаться по самому Генплану и в итоге продавить решения, связанные со сносом частных домов, сообщает корреспондент Exclusive.kz.

Официально общественные слушания по проекту стратегической экологической оценки корректировки Генплана Алматы должны были начаться в 9:00. Однако корреспондент Exclusive.kz, прибывший на место проведения к 8:20, сообщил, что уже к этому времени слушания в зале по экологии шли, а свободных мест в зале не осталось.

«Люди возмущены. Многие пришли, чтобы послушать обсуждение и получить информацию, но уже уходят, потому что не понимают, что здесь происходит», – сообщил корреспондент в 8:39.

Разделяй и властвуй: отдельные столы вместо трибуны

Мероприятие было разделено на два зала. В одном проходили экологические слушания, в другом обсуждалась корректировка Генерального плана. При этом в зале, где речь должна была идти о самом Генплане, не было привычного формата публичного обсуждения: ни общей трибуны, ни единого выступления для всех участников. Пространство разбили по районам, а возле отдельных столов с жителями вели разъяснительные беседы о предлагаемых изменениях.

«Здесь полный хаос. Люди не понимают, где именно обсуждают Генплан, где слушания по экологии и в каком формате можно задать вопросы. Вместо общего обсуждения всё разнесли по отдельным столам, и каждый район фактически разговаривает сам по себе», – передал корреспондент.

Позже он уточнил, что по самому Генеральному плану публичных выступлений, по словам присутствующих организаторов, не предусмотрено.

«Мне объяснили, что по Генплану здесь не будет отдельных выступлений для всех участников. Только разговоры с жителями по районам. При этом экологические слушания уже идут, зал переполнен, а что именно здесь происходит и где получать ответы, людям непонятно», – сообщил журналист.

Exclusive.kz изначально планировал вести собственную прямую трансляцию с места событий. Однако от этой идеи пришлось отказаться после того, как оказалось, что формат мероприятия не позволяет получать и передавать с места какую-либо цельную и качественную информацию.

Зал заполнили за полтора часа до официальной регистрации

О странностях в организации мероприятия сообщила на своей странице Facebook и экс-глава Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз» Тамара Калеева. Она опубликовала видео с места проведения слушаний, записанное ещё в 6:39 утра. На кадрах видно, что люди уже заходят в здание, хотя в официальном объявлении регистрация участников была заявлена только с 8:00.

Калеева обратила внимание, что внутрь вместе с сотрудниками проходили люди, которых представляли как жителей Алмалинского и Турксибского районов. При этом алматинцы, пришедшие позже к официальному началу регистрации, утверждали, что часть горожан в это время ещё стояли снаружи и не могли попасть внутрь. Это усилило подозрения жителей, что зал начали заполнять заранее, ещё до объявленного времени регистрации.

Позже Калеева опубликовала ещё одно видео из зала, где жители пытаются выяснить, кто именно находится на слушаниях. На записи слышно, как они спрашивают у группы молодых людей, из какого те района, и возмущаются, что в помещении могут находиться участники, не имеющие отношения к территориям, где люди опасаются сноса домов.

«Вы из какого района? Какая разница? Нет, не какая разница, девушка, потому что вас сюда пригнали, а мы жители», – говорят участники на видео.

На этих же кадрах слышно, как кто-то из проходящих мимо людей говорит в сторону снимающей: «На выход надо вам!». Модератор же в это время вновь напоминает залу, что обсуждаться будут только вопросы, относящиеся к экологии.

«Все касающиеся экологии вопросы здесь. Не касающиеся экологии вопросы здесь обсуждаться не будут», – говорит он.

«О грозящем сносе домов – ни-ни!»: как отсекали неудобные вопросы

Особое возмущение у жителей вызвало то, что любые вопросы о Генплане в зале экологических слушаний фактически отсекались. Модератор в зале, где шли выступления, многократно повторял, что это не обсуждение Генплана, а все вопросы по нему следует задавать в соседнем павильоне, рассказал корреспондент Exclusive.kz. В результате часть горожан, пришедших именно за ответами о судьбе своих домов, оказалась в недоумении.

На опубликованных активистами видео также слышно, как модератор объясняет участникам, что в этом зале будут рассматриваться только вопросы, касающиеся экологии. Всё, что не относится к экологической повестке, обсуждать отказывались. Для жителей это выглядело особенно странно, поскольку сами слушания изначально были заявлены именно как стратегическая экологическая оценка проекта корректировки Генерального плана. К тому же, вопрос сноса частных домов, по их мнению, напрямую связан и с экологией, и с будущим городской среды.

Тамара Калеева в Facebook подчеркнула, что, хотя жители проблемных районов и были готовы к объявленным экологическим слушаниям, обсуждение пунктов о самой корректировке Генплана намеренно проходило в соседнем помещении. По её мнению, главный вопрос для собственников, – возможный снос домов, – таким образом вывели из общей дискуссии.

«Обсуждаем экологию, имеем в виду снос частных домов Алматы. Всё-таки чиновники облапошили всех нас. Пока жители проблемных районов готовились к широко объявленным слушаниям по экологии, они организовали и, судя по всему, тихо-тихо, келейно проводят в соседнем помещении обсуждение корректировки самого генерального плана. С кем проводят, что в итоге вынесут на публичное обозрение? А вы тут рассуждайте о розе ветров, сейсмике и прочем. Но о грозящем сносе домов – ни-ни!», – возмутилась она.

Разломы, оползни и высотки: что алматинцев не устраивает в Генплане

Среди пришедших на слушания были жители в футболках «Сохраним Компот». Этот исторический район с частными домами стал одним из примеров того, почему участники требовали от акимата разговора не только об абстрактных экологических показателях, но и о последствиях корректировки Генплана для конкретных домов и улиц.

В распространённом жителями пресс-релизе говорится, что они считают недопустимым снос частного жилья и последующую застройку района высотными домами. Один из их главных аргументов связан как раз с экологией: «Компот» является частью предгорной территории Алматы и выполняет функцию зелёной зоны. Уничтожение садов и строительство многоэтажных жилых комплексов, считают они, ухудшит качество воздуха и станет препятствием для воздушных потоков с гор.

Кроме того, жители указывают на сейсмические риски. В обращении говорится, что исторический район «Компот», ограниченный улицами Толе би, Достык, Макатаева и рекой Малая Алматинка, а также прилегающая к нему Восточная объездная автомобильная дорога входят в число наиболее сейсмоопасных зон города. По их утверждению, здесь проходят активные зоны тектонических разломов, где строительство многоэтажных зданий недопустимо.

Среди других аргументов авторы обращения называют официальный запрет на строительство многоквартирных жилых комплексов и точечную застройку в верхней части города, водоохранный статус территорий вдоль реки Малая Алматинка, горный рельеф и риски оползней. Также жители подчёркивают, что материальная компенсация не сможет восполнить потерю домов, привычного уклада жизни и района, который для многих семей создавался несколькими поколениями

В целом, конфликт вокруг корректировки Генерального плана Алматы продолжается уже более года. Ранее Exclusive.kz сообщал о протесте жителей садового общества «Заря» в Наурызбайском районе, где под изъятие могут попасть более 360 домовладений. Собственники заявляли, что узнали об этом уже после утверждения градостроительных документов, и требовали пересмотра корректировок, публичных обсуждений, снятия ограничений на оформление земли и рыночной компенсации в случае изъятия.

Одной из ключевых претензий жителей к Генплану стала его возможная неконституционность. Об этом, в частности, заявляли жители микрорайона Калкаман-2, направившие обращение президенту Касым-Жомарту Токаеву. Они указывали, что положения Генплана, предусматривающие снос индивидуальной жилой застройки, противоречат статье 26 Конституции, которая гарантирует защиту законно приобретённой частной собственности. По словам жителей, их дома были построены законно, не являются аварийными и для многих семей стали результатом многолетних вложений.

Жители Бостандыкского района, в свою очередь, заявляли о риске перевода под жилую застройку общественных и зелёных территорий, под видом исполнения поручений о защите предгорий и ограничении многоэтажного строительства. Ещё раньше Специальная консультационная комиссия при Алматинском союзе архитекторов обращала внимание на отсутствие своевременного полноценного доступа к материалам корректировки Генплана, нарушение процедур публичности и риск превращения всех общественных обсуждений документа в формальность.

На прошлой неделе претензии жителей вновь прозвучали на встрече инициативных групп с представителями Комитета по делам строительства. По словам участников, содержательных ответов на вопросы о корректировке Генплана и судьбе частных домов они тогда так и не получили. Активистка Салтанат Ташимова, опубликовавшая видео с обсуждения, заявляла, что представитель управления архитектуры не ответил на вопросы горожан.

В итоге прошедшие слушания не сняли прежние претензии к корректировке Генплана, а лишь усилили их. Жители, которые заявляли о риске неконституционного сноса, отсутствии информирования и закрытости процесса, вновь получили вместо открытого разговора лишь подтверждение своих опасений: обсуждение Генплана, от которого зависит судьба их домов, превратилось в балаган с непонятными правилами, размытыми ответами и отсутствием реального влияния на решение.

Фото: Exclusive.kz