Кыргызстан стал для России «подставной страной» для обхода санкций – доклад

Через созданную в Кыргызстане финансовую схему с 2024 по 2025 года прошло $25 млрд, причём для не менее трети использовалась госструктура, сообщает Exclusive.kz со ссылкой на доклад Британской организации Open Source Centre (OSC).

Расследование основано на утечке тысяч документов структуры А7, созданной беглым молдавским олигархом Иланом Шором. По данным OSC, для маскировки транзакций использовались цифровые векселя, классические SWIFT-переводы и дочерние компании кыргызстанских государственных предприятий за рубежом. Прикрытие схемы на высоком уровне обеспечивали государственные банки и Акылбек Жапаров (так зовут экс-главу кабинета министров Кыргызстана, – однако расследователи подчёркивают: они не могут утверждать, что в утекшей переписке фигурирует сам бывший чиновник, а не его полный тёзка), а также косвенно и президент страны Садыр Жапаров.

Ключевым элементом схемы, по версии OSC, стала «Торговая компания Кыргызской Республики» (ТККР), созданная Министерством экономики Кыргызстана в сентябре 2024 года. Официально целью этой компании была заявлена «борьба с обходом санкций». Однако, как утверждают авторы расследования, ТККР, напротив, оплачивала счета российских клиентов перед иностранными поставщиками.

Механизм, согласно докладу, работал следующим образом: российский импортер приобретал цифровой вексель А7, чтобы скрыть цифровой след; система формировала фиктивные инвойсы; затем ТККР погашала вексель, перечисляя средства со своих счетов в кыргызстанских государственных банках зарубежным поставщикам. Для внешних контрагентов такие платежи выглядели как обычные расчеты кыргызстанской государственной компании.

Согласно расследованию, среди конечных получателей товаров были российские оборонные структуры, в том числе компания MG-Flot, которая занимается перевозкой боеприпасов из Северной Кореи и Ирана, а также ООО «Рустакт», специализирующееся на производстве военных беспилотников. В феврале 2026 года власти Кыргызстана ликвидировали ТККР.

Авторы доклада связывают развитие схемы с усилением американских вторичных санкций. После того как в конце 2023 года президент США подписал указ, позволяющий ограничивать доступ иностранных банков к долларовым расчетам за содействие закупкам для российского военно-промышленного комплекса, кыргызстанские банки начали активно открывать новые корреспондентские счета. По данным OSC, только в 2024 году было заключено 54 новых соглашения, причем большинство из них появилось уже после создания схемы А7.

Отдельное внимание в докладе уделено запуску в ноябре 2025 года первого кыргызстанского токена USDKG, обеспеченного золотом и привязанного к доллару США. Аналитики OSC связывают его появление с планами А7 по запуску аналогичного стейблкоина для обхода санкций. Компания «Эмитент виртуальных активов», принадлежащая Министерству финансов Кыргызстана и выпускавшая токен, в мае 2026 года была включена Великобританией в санкционный список.

«Россия создала не просто сеть подставных фирм. Она фактически обеспечила себе целую «подставную страну» в лице Кыргызстана», – резюмируют авторы доклада OSC.

Кыргызстан, близкий союзник России, неоднократно подвергался критике со стороны западных стран за предполагаемое содействие Москве в обходе санкций, введенных в ответ на вторжение России в Украину. В апреле Европейский союз ввел секторальные ограничения на поставки в Кыргызстан отдельных видов станков с числовым программным управлением и радиооборудования, объяснив это риском их последующего реэкспорта в Россию для использования в производстве вооружений. Бишкек при этом отвергает обвинения в несоблюдении санкционного режима и называет ограничения вмешательством во внутренние дела.

Ранее Exclusive.kz публиковал материал «Как введение санкций может изменить жизнь каждого из нас».

Фото:Владимир Путин и Садыр Жапаров/сайт Кремля