Почему алматинцы до сих пор не верят системе сортировки отходов

В Казахстане давно сложился устойчивый стереотип: что бы ни собирали раздельно, в конце концов всё оказывается в одном мусоровозе. Именно поэтому запуск системы сбора просроченных лекарств в Алматы выглядел рискованным экспериментом. Однако уже за первый год горожане принесли более тонны опасных отходов, доказав, что кризис доверия можно преодолеть – если система работает честно и прозрачно.

Почему люди поверили проекту

Любой экологический проект в Казахстане сталкивается с одной и той же проблемой – недоверием. За последние годы жители не раз наблюдали, как контейнеры для раздельного сбора отходов спустя несколько дней обслуживались обычными мусоровозами, а пластик, стекло и бумага отправлялись на свалку вместе с бытовым мусором. Неудивительно, что у большинства сложилось ощущение: сортировать мусор бессмысленно.

Именно с этим скепсисом столкнулась команда проекта по сбору просроченных лекарств в Алматы. Основатель ECO Network Евгений Мухамеджанов рассказывает, что масштабный опрос 30 тысяч человек подтвердил самые пессимистичные ожидания.

«99% опрошенных говорили, что никогда не слышали ни об одном перерабатывающем предприятии в Казахстане. Люди не верили, что отходы действительно перерабатываются, потому что уже видели, как раздельно собранный мусор затем увозили вместе с обычным», – рассказал он.

Для организаторов это стало главным вызовом. Нужно было убедить людей не просто пользоваться специальными контейнерами, а поверить, что содержимое действительно пройдет безопасную утилизацию.

Неожиданный результат

Когда в алматинских поликлиниках появились первые картонные боксы для просроченных лекарств, никто не был уверен, что эксперимент вообще состоится. Организаторы опасались, что контейнеры быстро превратятся в обычные урны для бытового мусора.

«Мы действительно не знали, будут ли люди приносить лекарства или коробки окажутся заполненными упаковками от фастфуда. Такой негативный опыт уже существовал в других проектах», – вспоминает представитель Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности Георгий Соустин.

Однако произошло обратное. Постепенно жители начали приносить таблетки, сиропы, мази и другие просроченные препараты именно по назначению. Главную роль сыграли вовсе не рекламные кампании или мобильные приложения, а сотрудники поликлиник.

Медсёстры инфекционного контроля, сотрудники регистратур и врачи объясняли пациентам, зачем нужны специальные боксы, какие лекарства можно сдавать и что происходит с ними после сбора. Такой личный контакт оказался значительно эффективнее любых информационных плакатов.

«Каждый день мы видим, что пациенты просто не знали о возможности безопасно утилизировать лекарства. Уже более года рассказываем им о проекте, и в результате только в нашей поликлинике удалось собрать около 70 килограммов просроченных препаратов. Пациенты на каждом приёме интересуются боксами, а врачи, работая с пациентами, оповещают их об этом проекте», – говорит медсестра городской поликлиники №4 Айгуль Сагындыковна.

Что происходит с лекарствами после сбора

После заполнения коробки доставляют на специализированное предприятие. Перебирать их вручную запрещено из соображений безопасности. Всё содержимое, – таблетки, сиропы, мази, блистеры и упаковки, – отправляется в инсинераторы целиком.

При температуре от 1000 до 1200 градусов препараты полностью уничтожаются, превращаясь в безопасную золу, а система очистки предотвращает попадание опасных веществ в атмосферу.

«Метод утилизации – это термообработка. То есть просто говоря, сжигание. У нас есть печи, называются инсинераторы, эти печи нагреваются до 1000-1200°, и отходы там утилизируются. По итогу они превращаются в золу, то есть класс А. Мы их сдаём на полигоны, где принимают золу. Утилизируется всё полностью вместе с коробкой. Мы не сидим, не разбираем каждую таблетку отдельно», – объясняет директор ТОО «Аклер Групп» Малика Муканова.

Вся система, – от установки контейнеров до транспортировки и утилизации, – финансируется бизнесом. Для жителей участие в проекте остаётся бесплатным.

На этапе запуска расходы взяли на себя фармацевтическая компания STADA Kazakhstan и экологическая организация ECO Network. Сегодня в Алматы работают уже 38 постоянных пунктов приема.

Даже без масштабной рекламы

Пожалуй, самым неожиданным итогом первого года работы стали результаты независимого исследования. Опрос родителей школьников в Бостандыкском районе показал, что почти три четверти жителей, – 73,7%, – вообще не знали о существовании специальных боксов. Несмотря на столь низкую информированность, проект сумел собрать 1171 килограмм просроченных лекарств.

«Год назад мы запускали этот проект с простым вопросом: может ли в Алматы появиться работающая система безопасного сбора и утилизации просроченных лекарств? Сегодня мы получили ответ – да. Теперь наша задача – объединить усилия бизнеса, государства и общественных организаций, чтобы распространить эту модель на всю страну», – говорит генеральный директор STADA Kazakhstan Наталья Гарипова.

Что мешает масштабировать проект

Алматинский опыт показал, что жители готовы участвовать в экологических инициативах, если видят прозрачную и понятную систему. Однако дальнейшее развитие проекта упирается уже не в доверие населения, а в государственные механизмы.

Заместитель руководителя Управления общественного здравоохранения Алматы Еркин Нурлыханов признался, что сам подробно узнал о проекте лишь полтора месяца назад после прочтения публикации в Facebook. На прямой вопрос журналистов о возможности материального или хотя бы морального поощрения поликлиник-лидеров со стороны акимата, представитель ведомства честно сослался на бюрократические сложности госслужбы. Получается классическая ситуация: чиновники охотно используют бренд национальной программы чистоты, но реальные механизмы по-прежнему буксуют.

Ещё сложнее ситуация с законодательством. Сегодня действующие нормы практически не различают уничтожение производственного брака и сбор просроченных лекарств у населения. Приказ Минздрава № ҚР ДСМ-155 от 27 октября 2020 года требует в течение пяти рабочих дней оформлять объёмную отчетность при уничтожении лекарственных препаратов.

Организаторам пришлось искать юридическую модель, позволяющую собирать лекарства у граждан как бытовые отходы с последующей передачей лицензированному оператору. Именно эта схема позволила проекту работать без нарушения законодательства и излишней бюрократизации.

Однако для масштабирования инициативы на всю страну такого обхода уже недостаточно.

От субботников – к системным реформам

За первый год работы проект доказал сразу несколько вещей.

• Во-первых, казахстанцы готовы менять свои привычки, если понимают, что их усилия действительно имеют смысл.

• Во-вторых, экологические инициативы становятся успешными не благодаря громким лозунгам, а благодаря ежедневной работе конкретных людей – врачей, медсестер, волонтеров и общественных организаций.

• И наконец, в-третьих, бизнес способен не только финансировать подобные проекты, но и создавать готовые модели, которые можно масштабировать по всей стране.

Сегодня организаторы готовы бесплатно делиться накопленной инфраструктурой и опытом. Следующий шаг зависит уже от государства: потребуется корректировка законодательства, подключение новых участников рынка и создание условий, при которых подобные пункты сбора появятся во всех регионах Казахстана.

Если курс на «Таза Қазақстан» действительно предполагает переход к новой экологической культуре, то поддержка уже работающих решений станет куда более убедительным доказательством серьезности намерений, чем очередные отчёты о проведённых субботниках. Именно такие проекты показывают, что доверие граждан рождается не из призывов, а из работающей системы, прозрачных правил и видимого результата.