«Великое нефтяное ограбление» Трампа

Когда в начале этого года Соединенные Штаты свергли президента Венесуэлы Николаса Мадуро и поместили его в тюремную камеру в Нью-Йорке, венесуэльцы как в самой стране, так и за рубежом ликовали. Впервые за 27 лет перед страной открылась реальная возможность смены режима. Однако устранение автократа не всегда означает разрушение авторитарной системы, удерживавшей его у власти, особенно когда тот, кто его сместил, сам является самопровозглашенным авторитаристом и клептократом.

Спустя почти девять месяцев после захвата Мадуро американскими спецназовцами перспектива демократических перемен с каждым днем становится всё более туманной. Это стало очевидным на прошлой неделе во время Генеральной Ассамблеи ООН, где президент США Дональд Трамп тепло приветствовал лидера, которому он доверил управление страной, – Делси Родригес, бывшего вице-президента Мадуро. Поддержка Трампа побудила нескольких союзников США в Латинской Америке проявить доброжелательность по отношению к правительству чавистов, о чём свидетельствует состоявшаяся в прошлом месяце встреча президента Парагвая Сантьяго Пеньи и Родригес.

Это происходит даже несмотря на то, что миссия ООН по установлению фактов в Венесуэле сообщает, что аппарат репрессий, созданный при чавизме, остается в основном нетронутым. Хотя некоторые политические заключенные были освобождены, а доступ к некоторым ранее заблокированным СМИ восстановлен, наиболее заметные фигуры режима Мадуро по-прежнему находятся у власти. Службы безопасности и высшее военное командование не очищены от сторонников режима, а вооруженные «коллективос» продолжают действовать безнаказанно. Как бы ни пытался госсекретарь США Марко Рубио интерпретировать эти факты и как бы часто ни обещал Родригес свободные выборы, демократического перехода не предвидится.

Приоритеты Трампа – энергетическая безопасность, доступ к дешёвой нефти и вознаграждение своих деловых соратников – помогают объяснить эту авторитарную инерцию. Венесуэла предлагает всё три компонента: её огромные запасы нефти обеспечивают нефтеперерабатывающие заводы США дополнительными поставками и снижают уязвимость перед нестабильностью на энергетическом рынке. Например, в августе администрация Трампа заключила сделку с североамериканской компанией Blue Energy Partners, предоставив ей 100-летнюю концессию на 17 венесуэльских нефтяных месторождений, содержащих примерно 65 миллиардов баррелей доказанных запасов. Правительство США также приобрело 35-процентную долю в компании и право покупать 20 % её добычи по себестоимости.

И это еще не все: временное правительство Венесуэлы рассчитывает, что только одна сделка с NABEP принесет до 100 млрд долларов инвестиций в инфраструктуру. Chevron расширяет свою деятельность в Венесуэле, а ExxonMobil обсуждает возможность возвращения в страну спустя почти два десятилетия после того, как Уго Чавес национализировал ее нефтяные активы.

Между восстановлением экономики и демократизацией нет внутреннего противоречия. Оба этих процесса могут и должны идти рука об руку, как это было в таких странах, как Польша в 1990-х годах. Проблема возникает тогда, когда стабилизация экономики ставится на первое место без четкого плана демократического перехода – именно такой подход и применяет администрация Трампа. На своей первой пресс-конференции после задержания Мадуро Трамп едва ли упомянул о демократии, зато много говорил о нефти.

Концессия на 100 лет – это не обычная иностранная инвестиция. Она предполагает, что основные условия соглашения сохранятся при смене администраций США. А поскольку правительство США имеет прямую долю в компании, американские налогоплательщики заинтересованы в её защите.

Нефтяная сделка Трампа, посредником в которой выступил бизнесмен Алехандро Бетанкурт – сторонник Чавеса, замешанный в многочисленных коррупционных скандалах, – была заключена при низкой степени прозрачности и без проведения конкурентных торгов правительством Родригеса, конституционная легитимность которого по-прежнему оспаривается. Эта сделка передает значительную долю главного актива Венесуэлы под контроль иностранного правительства на необычайно длительный срок. Добавьте к этому заявление Трампа на Генеральной Ассамблее ООН о том, что США должны контролировать нефть Венесуэлы, поскольку«добыча принадлежит победителю», и становится понятно, почему будущее демократически избранное правительство Венесуэлы может захотеть пересмотреть эту сделку.

Ничто не обязывает американские нефтяные компании выступать против демократии или намеренно блокировать выборы, но миллиарды долларов американских и иностранных инвестиций создают мощные стимулы для того, чтобы избежать той неопределенности, которую принесли бы свободные выборы и новое правительство. Венесуэльское правительство, которое защищает контракты, обеспечивает бесперебойные поставки нефти, сотрудничает с правительством США и позволяет американским компаниям свободно вести деятельность, представляет огромную ценность, независимо от того, насколько оно демократично.

Если эта сделка действительно состоится, то эти стимулы не исчезнут, когда Трамп покинет свой пост. Венесуэла может оказаться достаточно стабильной для инвестиций иностранных компаний, но при этом никогда не станет достаточно демократичной, чтобы поставить эти инвестиции под угрозу. Администрация Трампа уже продемонстрировала свою готовность работать с тем же репрессивным режимом, против которого она когда-то яростно выступала, когда на карту поставлены ее интересы.

До отстранения Мадуро обнищавшее правительство чавистов боролось с обвалом нефтедобычи и имело лишь несколько международных партнеров. Новые нефтяные доходы могли бы облегчить часть экономических бедствий Венесуэлы и позволить режиму восстановить отношения с соседними странами, что затруднило бы его свержение.

Это дает режиму чавистов больше шансов на выживание, в то время как США получают большую энергетическую безопасность и податливого союзника в Каракасе – выигрышная ситуация для всех, кроме венесуэльцев, жаждущих политической свободы. Смещение Мадуро создало возможность для демократических перемен. Нефтяной грабеж Трампа превращает эту возможность в путь, которым не пошли.

Авторские права: Project Syndicate, 2026. www.project-syndicate.org

Иллюстрация на обложке сгенерирована с помощью ИИ