Ждет ли Казахстан научный прорыв?

В июне 2022 года у нас появилось отдельное министерство, заведующее высшим образованием. Но поможет ли это Казахстану стать наукоцентричной страной? Как для научной отрасли завершился 2022 год и что чиновники обещают сделать в 2023? 

В итоговом дайджесте, опубликованном накануне нового года, министерство науки подчеркнуло несколько значимых для них достижений. Первое – увеличение стипендий: для бакалавров – на 20%, для магистрантов и докторантов – на 15%. Второе – увеличение окладов ученых с 152 тысяч тенге до 257 тысяч. Третье – подписание меморандумов с иностранными вузами. 

Можно ли гордиться и быть довольными этими успехами? Сомневаемся. Увеличение зарплат и стипендий необходимо для выживания персонала и студентов. Процент, на который они увеличили стипендии, коррелирует с уровнем годовой инфляции. Это увеличение не улучшит уровень жизни студентов, а, значит, и не окажет никакого влияния на их желание вовлекаться в науку. 

Да и итоговые суммы, выдаваемые стипендиями, остаются крохотными: 37-58 тысяч тенге для бакалавров, 86 тысяч для магистрантов. Сейчас комфортно жить на такие деньги невозможно, поэтому студентам приходится дополнительно работать, уделяя тем самым меньше внимания науке, чем следовало бы. Увеличенные оклады для ученых дают им относительно комфортный уровень жизни, но это не спасает от ежегодного падения численности персонала.

Подписание меморандумов также сложно назвать достижением, поскольку эта деятельность – прямая обязанность министерства. Оно должно взаимодействовать с университетами и договариваться о сотрудничестве (или, как сказано в дайджесте, «взаимопонимании»). Но необходимо, чтобы за этим следовали научные достижения, а пока что и мы их не видим, и само министерство про них не говорит. 

Помимо этого, при подведении итогов года была затронута проблема нехватки общежитий. Сейчас приезжим студентам не хватает 75 тысяч койко-мест, что также не способствует развитию науки в Казахстане.

– В рамках своей предвыборной платформы Глава государства дал ряд поручений по развитию сферы высшего образования. Во-первых, запланировано увеличение стипендий студентов в 2 раза до 2025 года. Во-вторых, обеспечение всех студентов бесплатным доступом к мировым цифровым библиотекам. В-третьих, решение вопроса дефицита мест в студенческих общежитиях, – рассказал министр на расширенном заседании коллегии министерства науки и высшего образования.

– Спрос на обучение в ведущих казахстанских вузах стабильно растет, поэтому нужно находить возможности для строительства дополнительных корпусов и общежитий. Эти вопросы необходимо проработать совместно с акиматами Астаны и Алматы, – говорил также премьер-министр Алихан Смаилов в конце прошлого года.

В целом, ожидания от 2023 года можно назвать колоссальными. Казахстанцы надеются, что наука наконец сможет расцвести, поскольку необходимость прогресса назрела давно. Буквально за несколько дней до конца 2022 года в стране вернули государственный статус Национальной академии наук. Она станет официальной НКО. Академия наук будет проводить научные исследования и конкурсы на соискание именных стипендий, координировать подготовку ежегодных научных докладов, стимулировать молодых ученых к работе и участию в научной деятельности. Ожидается, что это поможет создать рекомендации по научному развитию страны. 

Помимо этого, в новом году ожидается принятие закона «О науке и технологической политике». Планируется, что он установит нормы в области создания и государственного применения новых технологий и начнет регулировать экономический эффект от научных исследований. Этот закон должен совершить долгожданный начальный этап перехода к новой, открытой, модели науки. А также в этом году появится Национальный совет по науке и технологиям с участием местных ученых.

– Сегодня вузам и НИИ недостаточно иметь в рейтингах только академические показатели и публикационную активность. Прежде всего, нужны конкретные результаты исследований и их внедрение в производство. Необходимо формировать эффективные площадки взаимодействия с отечественной индустрией и бизнесом. Следует детально рассмотреть механизмы государственной поддержки НИИ и вузов с учетом их готовности для создания научно-технологических парков. Привлечение предприятий к научным разработкам и исследованиям должно стать обязательным критерием для государственного финансирования, – сказал заместитель премьер-министра Алтай Кульгинов вслед за анонсированием планов на год. Впрочем, эту мысль тоже трудно назвать свежей.

Поможет ли это развитию науки? Будем наблюдать. Но однозначно можно сказать, что нерешенной остается главная проблема, о которой говорится уже давно: по-прежнему не хватает грамотного финансирования. В новом году государственный бюджет на развитие науки был увеличен и составил 146,6 млрд. тенге. Для сравнения, в прошлом выделили 59,7 млрд., то есть в 2,4 раза меньше. 

Казалось бы, такое увеличение является значительным – но так только кажется на первый взгляд. Все расходы государства в 2023 году, согласно принятому бюджету, обойдутся стране в 20,5 трлн. тенге. На этом фоне установленная квота для развития науки – капля в море, которая составляет всего 0,7%, а в рамках ВВП страны – 0,16%. И тут уже больше видна незначительность роста, ведь в 2022 году государственные траты на науку оценивались в 0,13%. 

В прошлом месяце мы уже упоминали, что в развитых странах на науку вкладывают 3-4%. Чтобы преуспеть в прогрессе, Казахстану необходимо стремиться к такому же значению. Но пока что отсутствие развития маскируют сухими отчетами о росте зарплат и стипендий и очередными красивыми словами о прекрасном новом будущем. 

• 37
• 58